山东省政协委员董方军：打造乡村振兴的“齐鲁样板”

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　　中国山东网-感知山东2月13日讯 (记者 马文文)今年山东省“两会”上，山东省政协委员董方军表示，各级政府对‘三农问题’一直有各种补贴，尤其随着鼓励“资本下乡”，农村风貌发生了巨大改进。然而，乡村振兴不仅仅是环境改善，乡村发展中仍然存在一些根本性问题值得关注。

　　现象：乡村活力不足

　　董方军坦言：”随着高速城市化，乡村“空心化、老龄化”早就引起社会各界关注。乡村对年轻人的吸引力越来越差，更别说大学毕业生回乡发展了，即便能回的也是凤毛麟角。”截止2017年年末，全国60周岁及以上人口24090万人，占总人口的17.3%，农村的老龄化更加严重，年轻人基本前往或留在经济发达的大城市工作，农村生力军匮乏。造成年轻人“弃农”的根本原因，还是在于农业劳动强度高、回报率低、认可度低。“有本事”的在外工作，“没本事”的在家务农，在人们的脑海里根深蒂固。有本事、高素质、年轻人的离开，进一步造成农业效率不能提升，从而形成恶性循环。

　　董方军认为，传统文化“灭失”，一方面由于在城市化过程中，生活方式改变，城市的文化与精神生活成为社会主流;另一方面受外来文化影响，使得淡化了家乡自豪感、丧失了传统文化自信。

　　建议：鼓励政府政策引导、工商资本下乡

　　“有利的政策是引导工商资本下乡，青年返乡创业的强力推动剂。”在董方军看来，乡村振兴不是一家企业可以完成的，民营资本投资农业，项目利润空间小、回报期长。建议各级政府，做好区域内农业产业规划，积极对接工商资本，完善道路、水电等基础设施建设，协调整合农业、水利、环保、节能及清洁能源利用等方面政策和奖励资金。并在项目审批、税收、融资、土地流转等方面适当优惠和支持，让资本下乡创业，带动地区经济增长。在招商引资方面，加强农业产业方面的引进，可增加农业产业项目的考核比重，以增加招商人员的积极性。

　　比如，日本福武总一郎先生就是以公益投资，成就了世界第一个“艺术复兴乡村”的案例---直岛，用艺术的手段不仅使得原有没落的乡村焕发活力，更让这里成为世界级艺术旅游胜地，给这里的百姓带来了源源不断的收入。

　　高素质人才“上山下乡、支援农村”

　　董方军表示，任何一个产业的发展都离不开高素质的人才，政府除了鼓励农村年轻人返乡创业外、更多吸引部分城市人到乡村发展高附加值的机械农业、有机农业，还可以有更多、更广泛 的方式，更大范围、更大量地吸引高素质和有专业能力的人支持乡村振兴事业。比如，可以为每个农业镇招聘农业专家、首席艺术家、品牌代言人，举办农业品牌、形象设计大赛，举办传统工艺培训与竞赛等等。

　　以文旅为抓手，复兴乡村文化

　　“生活方式改变后，要保留传统文化，发展文旅是一个重要的手段。”董方军告诉记者，让文化成为国际游客、城市居民可以体验的重要内容，传统文化就有了经济价值，就具备了自力更生的能力。这种方式，在发达国家以及国内旅游发展较好的很多少数民族地区，都得到了验证。

　　在他看来，景区不能仅仅局限在公园建设，更要有开放式的思想，将景区建设区域性的旅游概念，打破传统景区围墙，让乡村成为整个旅游区域，同时将传统的踩高跷、舞龙、舞狮、赛花灯等活动融入到区域旅游中，增加乡村的原有文化气味。