政府给补贴，小学都得建食堂

      青岛莱芜一路小学副校长毛小园　原则上，我们安排3天正班主任值勤，2天副班主任值勤，除此之外每个班还配值勤老师，负责看管学生吃饭

　　“小饭桌”为很多双职工家庭的孩子提供了便利，却因缺乏统一规范管理而存在的食品安全等一系列隐患，让家长们担忧不已。如何给学生安一张放心的“小饭桌”也成为代表委员关心的问题。针对青岛市南区探索目前的成功做法，他们纷纷建言献策，希望学校中午打开校门，让学生在校吃饭午休。另外，财政上给予适当补助，在绩效工资里给老师算工作量。　文/记者张雯雯梁赓张舒王新超图/记者王晓峰

　 　青岛探索：起初家委会统一配餐模式　学生不能真正得实惠

　　如何解决孩子中午放学后的吃饭和午休问题，青岛“小饭桌”的监管经验成为全国典型。省人大代表、青岛莱芜一路小学副校长毛小园告诉记者，他们学校在市南区，虽说孩子都是就近入学，但双职工家长多，中午接送孩子不方便。“以前学校周边有很多私人开办的小饭桌，有的学生就自行参加。同时，学校也通过家委会招标放心可靠的配餐公司，给学生统一配餐。学校每学期开学前都要公示配餐公司的资质、进货渠道等，学生每天的午餐标准是8元。尽管如此，配餐公司和小饭桌还是要营利，学生并不能真正得到实惠。”毛小园说。

　　政府发文：辖区内所有学校都要建食堂　批编制让学校设总务主任

　　为此，去年1月，市南区政府下发文件，要求辖区内所有小学都要建校内食堂。“有条件的在校内建，没有条件的要在学校附近租房建，严禁食堂对外承包。”政府还批了编制，要求学校设立总务主任，聘请后勤人员和厨师，在做好饭后由专人统一配送。所有的食品用料也要通过政府采购方式进行，保证饮食安全。

　　另外，各学校食堂都实行“校长负责制”，一切问题都由校长亲自监管。“学校食堂是非营利性的，现在学生午餐标准还是8元，但相比之前，这个8元是全部用于购买食品用料的，学生比以前吃的更好了。”毛小园说。

　 　学校做法：一学校这样安排午间时间　值班老师绩效工资单列午休补助

　　毛小园介绍，家长们除了关心孩子午餐怎么解决，更关心饭后时间怎么办？在青岛的小学，学生中午11:55放学，12:00-12：40是吃饭时间和自由活动时间，12:40-13:50则由各班老师自行安排，每天都有不同的课表，有阅读，有下棋，有写作等。“原则上，我们安排3天正班主任值勤，2天副班主任值勤，除此之外每个班还配值勤老师，负责看管学生吃饭。”毛小园说。

　　但由于12:00-13:20是教师休息时间，这时老师在校值勤就算加班了，这部分薪酬政府有一部分补助，从绩效工资里核算，给老师算课时，绩效工资里单列早读、午休补助这一项。毛小园说：“主要是政府应该承担这个责任，给予一定的财政补助。虽说《义务教育法》里没有相关的规定，但学校办学需要承担社会责任，让中午没法回家的孩子在校就餐午休是‘良心活’。”

　　省人大代表、日照市东港区石臼小学校长李淑萍也表示，现在他们学校的学生中午也都在学校吃统一配餐，随后午休时间都由班主任和任课老师负责看管，都是无偿付出，个别学校会考核工作量。希望政府能从财政上给予一定支持，适当给老师发放补助。

　　会场传音

　　代表建议：从业者上岗前要统一培训

　　开办小饭桌不是仅仅给学生提供就餐环境，从业者还要具备一定的教育素养，培养孩子的行为习惯等

　　省人大代表、枣庄市实验高中语文教研室主任孙晓颖表示，小饭桌的从业人员是另一种教育工作者，需要经过专门的培训。开办小饭桌不是仅仅给学生提供就餐环境，从业者还要具备一定的教育素养，培养孩子的行为习惯等。

　　在孙晓颖看来，小饭桌对孩子的管理仍存在诸多问题。“很多办小饭桌的人并不懂得教育孩子，这就使得很多孩子的坏习惯相互传染。”她举例说，不少去小饭桌的孩子，在性格、沟通能力、良好习惯等方面，跟父母亲自管理的孩子是有差别的。“在同龄孩子之间，他们相互是有影响的。如果管理不好，一些性格外向、比较顽皮的孩子会变得肆无忌惮，而一些性格内向的孩子如果融合不进去，会变得孤僻和自闭。”孙晓颖说。

　　孩子呆在小饭桌，对其学习习惯、性格、品质的养成很重要，这就需要小饭桌在管理上更加严格和科学。“办小饭桌要具备一定的资质和素质，对卫生条件也要严格监管。小饭桌的从业者在受过教育培训后，才能知道孩子该怎么带。”

　　孙晓颖介绍，现在小饭桌收纳了很多下岗职工，但其中不少人只做饭不管理。“现在很多行业，像月嫂、家政等，在从业前都要经过专业培训。我认为小饭桌的从业人员更需要培训，因为他们面对的是小孩子。与此同时，小饭桌也需要大量有爱心的人，除了能挣工资外，看着孩子一点点成长，还能从孩子身上得到幸福感。”

　 　委员声音：小饭桌可做成创新产业

　　小饭桌将来就是家政业的重大商机，可以从一个小不点做成大产业，大品牌。中国现在特别需要这种业态群体

　　省政协常委、山东社科院经济研究所所长张卫国表示，“小饭桌”将会是一个长期存在的社会现象，建议民间资本尤其是家政服务业能够从中看到商机，将“小饭桌”作为一条创新产业链发展。

　　“很多传统企业，像房地产，只做大的、有生产线的、有厂房的项目，一弄就要挣好几个亿。下一步，要立足民生，把生活每一个小小的点做成一个大的产业链条。小饭桌将来就是家政业的重大商机，可以从一个小不点做成大产业，大品牌。中国现在特别需要这种业态群体。”张卫国说。接下来我国大众产业的业态之一，就是家政服务。“以前家政做的是擦玻璃、擦厕所，现在延伸出精神层面的业务，比如给老人读报纸，送孩子上学。将来，这些都要链条化和产业化。

　　“中国的家政业，包括小饭桌在内，商机是无限的。过去连服务业的产值都统计不出来，现在都要产业化了。过去过年都是自己擦玻璃、刷厕所，现在不少家庭连续几年都是请家政服务。”他表示，政府在其中应该扮演规划和监督的角色。