文化体制改革　激发全民族文化创造活力

文化体制改革只有进行时，没有完成时。从年初发布的《深化文化体制改革实施方案》，到年中密集发布的各项文化经济政策，再到年终各项亮眼的成绩，2014年，新一轮文化体制改革如火如荼。

　　 2014年以来，在始终坚持社会效益的前提下，文化领域改革力度持续，文化微观主体活力增强，公共文化服务运行机制创新深入推进，人民群众基本文化权益得到更好保障。作为“五位一体”改革的重要内容，文化体制改革攻坚克难，稳扎稳打，有序协调推进；文化体制改革正为转变经济发展方式贡献更多“才智”，正在为民族的复兴积聚更多力量。

　　 “五位一体”改革的重要内容

　　2014年4月23日，世界读书日，北京三联韬奋书店24小时书店正式挂牌，这一举措让北京爱书人有了自己的“深夜书房”。

　　“创办24小时书店源自三联书店八十年来始终秉承的办店宗旨：竭诚为读者服务。”中国出版传媒股份有限公司副总经理、三联书店原总经理樊希安说，“竭诚”就是要不断发现和满足读者的这种文化需求，这是我们最初的动力。

　　24小时书店的迅速发展，离不开国家支持实体书店发展的顶层设计，离不开文化体制机制创新的深入推进，更离不开“以人民为中心、坚持把社会效益放在首位”的工作导向。

　　文化不仅仅是“吹拉弹唱”，而且是“五位一体”全面深化改革的重要内容。中央文化体制改革和发展领导小组办公室主任、中宣部副部长孙志军指出，“新一轮文化体制改革的最大特点是突出协调推进的要求，在改革的目标思路上，注重与其他各领域改革的统筹协调，比如与经济体制改革衔接要加强文化市场体系建设，与行政管理体制改革衔接要完善文化管理体制，与社会体制改革衔接要推进公益性文化事业发展。”

　　 市场活力的全面激发

　　伴随2015年的新年钟声敲响，2014年电影票房成绩也新鲜出炉：295.82亿元，比去年增幅高达35.89%，是2011年以来票房涨幅最高的一年。

　　一个个数字，不仅是票房收入，而且更浓缩着中国人的精神生活；数字的背后，则是文化产业持续向好的市场态势——

　　一年来，按照政企分开、政事分开的原则，我国加快转变文化行政部门职能，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；

　　一年来，我国不断建立健全文化市场体系，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，促进文化资源在全国范围内流动，国有骨干文化企业竞争力、控制力、影响力进一步增强；

　　一年来，文化企业跨地区、跨行业、跨所有制并购重组持续升温，文化产业迎来了资本市场的春天；

　　一年来，我国支持小微文化企业发展，降低社会资本进入门槛，民营文化企业活力进一步凸显，文化产业呈现出百家争鸣、百花齐放的良好态势。

　　 文化成果的全民共享

　　2014年以来，我国努力构建现代公共文化服务体系，创新公共文化服务运行机制，“文化民生”风生水起，国家文化软实力不断增强。波澜壮阔的文化体制改革正推动公共文化服务事业阔步前行，日益丰富的公共文化产品正在更广更深地惠及广大人民群众。

　　文化是一个民族的灵魂。习近平同志在山东考察时曾指出，“一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件”。在文艺工作座谈会上的讲话，总书记更为新一轮文化体制改革明确了方向，“文艺不能在市场经济大潮中迷失方向，不能在为什么人的问题上发生偏差，否则文艺就没有生命力。”

　　“新一轮文化体制改革，在始终坚持社会效益的前提下，政府与市场共舞，让更多的聚光灯照在市场的身上。要着眼于营造良好的市场环境，创新一系列机制，包括公共文化服务体系建设协调机制、群众评价和反馈机制、绩效考核机制和竞争机制，通过改革释放出推动文化发展和文明进步的巨大潜能。”文化部文化产业司巡视员孙若风说。