【新闻早餐】
【央行答记者问：激励金融机构支持“三农”】
新华社记者
中国人民银行决定，从28日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，同时有针对性地对金融机构实施定向降准。央行有关负责人就此回答了记者提问。
问：此次定向降准并结合下调存贷款基准利率的背景是什么？
答：今年以来，人民银行继续实施稳健的货币政策，更加注重松紧适度，适时适度预调微调，完善差别准备金动态调整机制，对部分金融机构实施定向降准，加强信贷政策的结构引导作用，鼓励金融机构更多地将信贷资源配置到“三农”、小微企业等重点领域和薄弱环节。同时，综合运用利率、存款准备金等多种工具组合，保持流动性合理充裕，引导市场利率适当下行，降低社会融资成本。总体看，随着各项政策效果的逐步显现，货币信贷和社会融资规模合理增长，银行体系流动性保持充裕，社会融资结构有所改善，各类市场利率均有所下行，企业融资成本高问题得到有效缓解。
在经济“新常态”背景下，我国经济正处在新旧产业和发展动能转换的接续关键期，稳增长、调结构、促改革、惠民生和防风险的任务还十分艰巨，需要继续灵活运用货币政策工具，通过结构调整促进经济平稳健康发展，并着力降低社会融资成本。同时，我国物价水平仍在低位运行，实际利率高于历史平均水平，也为运用存款准备金和利率工具提供了有利条件。鉴此，经国务院批准，人民银行决定再次定向下调金融机构人民币存款准备金率，同时结合下调金融机构贷款及存款基准利率，以更好地平衡好总量稳定与结构优化的关系，促进稳增长、调结构并降低社会融资成本。
问：此次定向下调存款准备金率措施的具体内容是什么？
答：此次定向下调金融机构人民币存款准备金率的主要内容：一是对2015年初考核中“三农”贷款达到2014年6月定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行降低存款准备金率0.5个百分点。此前，已对“三农”贷款达标的上述机构定向降准0.5个百分点，并累计对小微企业贷款达标的上述机构定向降准1个百分点。
二是对2015年初考核中“三农”或小微企业贷款达到2014年6月定向降准标准的国有大型商业银行、股份制商业银行、外资银行降低存款准备金率0.5个百分点。此前，已对“三农”或小微企业贷款达标的上述机构定向降准0.5个百分点。这样，国有大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行和外资银行，只要在2015年初考核中符合审慎经营要求且“三农”或小微企业贷款达到2014年6月定向降准标准，均可执行较同类机构法定水平低1个百分点的存款准备金率。
三是降低财务公司存款准备金率3个百分点，增强大型企业集团内部资金融通功能，提高资金周转效率，纾解国有企业资金和成本压力，支持实体经济转型发展。
问：此次为何没有在定向降准的同时普降准备金率？
答：4月末存款准备金率下调1个百分点后，银行体系备付金水平一度达到历史高位，预计6月末银行体系超额备付金水平仍将保持在3万亿元左右。同时，货币市场隔夜利率最低时降至接近1％的历史低位。近期受新股发行冻结巨量资金影响，银行间市场利率与最低点相比有所上升，但仍处于较低水平。银行体系流动性总体上较为充裕，并不需要普遍降低存款准备金率来提供流动性。
中国人民银行一直以来积极运用货币政策工具大力支持经济结构调整，特别是鼓励和引导金融机构更多地将新增或者盘活的信贷资源配置到“三农”、小微企业等领域。本届政府一贯重视定向调控，着力提高宏观调控的针对性和有效性。中央经济工作会议提出，2015年要继续实施定向调控、结构性调控。此次定向降准的目的正是为了增强金融机构支持“三农”、小微企业发展的能力，强化正向激励作用，支持国民经济重点领域和薄弱环节，有利于金融支持大众创业、万众创新。
据新华社北京6月27日电
【新麦收购以质论价 行情分化明显】
目前，国内主产区新小麦收获基本结束。据农业部农情调度，今年夏粮有望再获丰收，总产再创新高。因为市场“不缺粮”，且受到天气影响，国内主产区新麦收购进度整体缓慢。由于区域间小麦质量参差不齐，新麦价格和市场收购意向出现明显分化。
河南：托市收购主导市场“好麦”价格走高
夏收刚过，生产小麦占全国四分之一强的河南省又一次喜获丰收。据相关部门预测，今年河南8138.5万亩小麦预计平均亩产800斤以上，总产量可达到660亿斤左右，按常年商品率70%左右推算，今年全省小麦商品量约在470亿斤。
大部分地区小麦品质好、价格高
今年河南省继续执行托市收购方案，小麦托市收购价格与去年持平，以2015年生产的国标三等小麦为标准品，白小麦、红小麦和混合小麦最低收购价格均为每市斤1.18元。6月1日起，河南就自南向北陆续启动了小麦托市收购。
6月17日，在中储粮安阳直属库滑县道口分库，一辆辆售麦的卡车排着长队等待着检验。“我们库从6月12日开始收新麦，每天能收700多吨。今年滑县的小麦品质较好，一等麦能占90%以上，二等麦不足10%，几乎没有三等麦。”滑县道口分库副主任牛福林说，粮库严格执行小麦收购政策，一等小麦每斤为1.22元。
在豫北滑县，由于实施了高标准粮田建设，农田基础设施不断完善，机械化作业水平提升，科技服务配套跟进，小麦又获丰收。在刚刚收获的滑县白道口镇张庄村侯山坡的地里，侯山坡说：“今年的小麦产量不错，每亩打了1100多斤。现在小麦刚上市，价格虽是1.22元/斤左右，但比去年同期还是偏低，近期又忙于农活，等等再卖。”
在沈丘县周营乡一处粮食加工企业，正在出售小麦的农民王珂为自家12亩地打出7500公斤的产量高兴得合不拢嘴。经过仪器检测，他家的小麦属于三等混麦，市场收购价格为1.18元/斤。“和以前相比，今年粮食收购点的收购过程规范多了，都是凭仪器说话，该给多少给多少，没啥说的，质量、等级、斤两都公道。”领到万余元粮款的王珂兴奋地说。
据河南省粮食局相关负责人介绍，今年河南省大部分地区的小麦品质是近年来最好的一年，容重高，不完善粒低，小麦品质总体好。从收购的粮食品质来看，豫北、豫东等地小麦品质等级大多在二等以上，相当大的一部分达到了一等品质。
托市收购主导，市场初现“抢好麦”
根据正常年景测算，今年河南省小麦托市收购量约为1000万吨。“已会同省粮食局、农发行河南省分行共同核定了两批托市收储库点1272个，准备空仓容1200万吨，做到‘仓等粮’。”中储粮河南分公司综合处相关负责人介绍。
在河南省郑州中原国家粮食储备库大门旁，一张海报张榜公布实行托市收购价政策的粮食品种、收购价格、质量标准、水杂增扣量方式、结算方式和执行时间等政策信息，不时有前来售卖粮食的农民在仔细阅读。
“前几天就开始大量收购市级储备粮轮换和省级储备粮轮换，现在的价格还是跟着托市价走。”郑州中原国家粮食储备库副主任李保民介绍：“今年国家对储备粮补贴资金下得晚一些，截至目前我们才收购了3万吨。只要没有人抬价，我们就按照国家最低收购价预计再收购1万吨。”
在新郑市，一位替企业收购小麦的李姓粮食经纪人说，每天从农户收购的十几吨的小麦，有的是直接帮农户收晒、装袋，价格在1.1元/斤左右，农民省事了对价格也比较满意。
安阳市的汤阴是产粮集聚区，也是面制品加工集聚区。今麦郎面粉（安阳）有限公司总经理熊光发介绍，现在已经出现争抢收购小麦的现象了，“今年安阳的小麦品质普遍比较好，现在均价都收到了1.22元/斤，大部分小麦都超过了国家最低收购价，如果小麦容重超过标准我们给出的价格会更高。”
据河南省粮食局统计，截至6月20日，全省累计收购小麦37.6亿公斤，但受5月份以来低温天气影响，今年小麦收获期较往年推迟一周时间，收购量比上年同期减少38.5亿公斤。
中华粮网易达研究院专家认为，当前河南省小麦加工企业大多处于微利或亏损状态，出于成本控制考虑，收购积极性不高，而其他贸易主体对小麦价格后市上涨也不看好，收购积极性也有所降低，今年的托市收购仍将居主导地位。
低品质小麦收购形势不乐观“愁死人，由于品质达不到国家储备粮收购标准，每斤只能卖1.05~1.1元。”息县种粮大户柳学友说，他种的1万多亩小麦没怎么卖。在柳学友的粮食储备场，记者见到一大片麦子成袋堆放着。“这只是其中的一部分，等到价格高点一块儿卖掉。”柳学友感觉今年的小麦价格不太合理。“息县的小麦价格整体都不如去年，排除小麦品质，怎么说也要达到1.2元/斤。”
加上麦收时遇上连阴雨，柳学友只好启用了自家的烘干机。“光烘干每斤就多花了我六分钱。”柳学友抱怨，今年本来是丰产，但照眼下这个价算，不能增收了。
南阳内乡县粮食经纪人杨海滨告诉记者，今年粮食经纪人在效益上也是最差的一年，收购的小麦品质不行，不完善粒太高。“现在好多经纪人因为收来的麦子质量不合格都在自己手中压着，都赔钱了，现在我手中还压着200多吨小麦。”
受夏收天气影响，南阳市部分农民在收麦时将小麦混到了一起，导致整体品质都下降了。据中储粮南阳向东直属库光武分库负责人马兵介绍，很大一部分小麦的萌动率超标，超过了10%就不符合托市粮收购的标准。
记者了解，今年信阳、南阳等地小麦收获季节天气不利，使得小麦整体不完善粒比重较高，品质普遍受到影响，但麦子的容重比较好。目前当地相关部门已经开始采取解决措施，并协调组织一些面粉厂、饲料厂等粮食生产加工企业进行收购。
安徽省小麦托市收购已经启动有一段时间了，然而今年的小麦销售状况却遇到了前所未有的“冷”。这究竟是什么原因？
6月上旬，记者在宿州市埇桥区农村采访发现，当地国有粮站鲜有开放，私人粮站也很少收粮，农民的粮食大多存放家中，销售不出去。6月11日，宿州麦收接近尾声。往年这时，托市收购和私人收购都已大面积启动，然而，其中，不完善粒比例为10%~20%的小麦约占两成，不完善粒比例超过20%的小麦约占四成。
按照国家托市收购政策，不完善粒比例大于等于10%的小麦不得收购。“这么多年，全区不完善粒比例超过10%的小麦很少，不完善粒比例高过20%的小麦更是几乎没有，今年出现这种现象罕见。”埇桥区粮食局负责人说，他们采取进村入户的方式，对全区小麦进行质量普查，发现不完善粒所占比重偏大。
在位于滁州市南谯区腰铺镇担子社区的南谯国家粮库，不少满载着麦子的卡车停在粮站，却迟迟不能过磅。粮库工作人员说，今年因后期雨水较多，小麦收割延后，品质下降，特别是部分小麦不完善粒超标严重。据了解，滁州市全市约有一半以上的小麦有不完善粒，不完善粒超过10%。
6月19日，记者来到托市收购的定点企业安徽省机械化粮库肥西分库探访。这里没有记者想象中排队售粮的热闹。只见几个工人在晒场忙碌着晒粮，好半天才等到一辆卖粮人的货车。
严店乡的粮食经纪人王达贵告诉记者，今年送来的粮食有几千斤，一天要送3至4车。但今年收来的小麦质量明显不如往年，三等麦多，二等以上的小麦几乎很少。除了质量差一些，价格卖不上去。其他都还好，随时送粮来，随时过磅验质给钱。
粮库负责人余善增介绍说，今年来售卖的小麦质量确实下降很多，主要是不完善粒高，所以粮库里启用了清理机对每天进库的小麦进行清杂。周边一些粮站由于没有清理机，都暂时停止收粮。
市场化收购情况又是怎样呢？记者随后来到肥西县严店乡粮油有限责任公司，这是一家私人粮食企业。“我们一直正常收购，但收购价上不来。”老板马家宏介绍说，他们在收购中也发现了今年小麦质量达标较低的情况。小麦质量差，价格自然降低。与往年相比，今年小麦入仓的进度明显慢多了。
“尽管5月下旬国家就已公布托市收购政策，但直到6月10日起，埇桥区仅在粮食质量相对较好的4个乡镇启动4个托市收购点。既要全力收购农民粮食，避免出现卖粮难，又要坚决为国家粮库把好质量关。”埇桥区粮食局负责人直陈国有粮食收购企业所面临的“两难”困境。
记者看到，由于不完善粒较往年增多，加大了检验难度，大大延长了卖粮时间，托市收购点门前排成了长龙。而在其他各大国有粮站门口，每天都有许多农民前来打听开磅时间。以往与国有粮站竞争的一些私人粮站，今年迟迟不愿收粮，原因就是担心收购了不合格的粮食没有销路。
据悉，安徽省有关部门已经注意到这一动向。相关部门决定增加大型振动筛、风机等粮食整理设备以及相应的人手，帮助农民将不合格的粮食尽量整理成合格的粮食。对于通过反复整理仍达不到收购标准的粮食，国有粮食收购企业将发挥主渠道作用，帮助农民联系饲料厂等其他销售渠道，为粮食寻找出路。
自5月底主产区小麦托市收购启动以来，新麦价格由前期低位向国家最低收购价（国标三等每百斤1.18元）靠拢，并相对稳定运行。据农业部对河南等6个小麦预案执行区监测，国有粮食企业小麦平均收购价从6月10日前后的每百斤117.7元，上涨到6月20日前后的118.35元，个体粮商收购价从112.72元上涨到113.48元；与上年同期相比，目前国有粮食企业收购价低0.25%，个体粮商收购价低1.38%。同时，主产区小麦全社会收购量大幅低于上年同期。据河南省粮食局统计，截至6月25日，全省累计收购小麦540万吨,同比减少483万吨。
粮源充裕，部分地区小麦品质下降，收购主体谨慎入市
今年新麦市场呈现上述特点和走势，主要原因有以下几点：
市场主体收购谨慎。今年以来小麦市场行情整体偏弱运行，各类主体对后期市场形势判断不乐观。新麦上市初期，市场观望情绪较浓，很多市场主体推迟了收购新麦的时间，造成新麦开秤价普遍较低。从参与收购的几类主体看，国有粮食购销企业主要是储备粮轮换收购和托市收购，做自营贸易的量并不大；市场粮源充裕，面粉加工企业理性收购，不加价收购，也不收高价粮；一些民营贸易商去年经营效益不佳，且受资金和场地所限，不再贸然囤粮。
托市收购启动不够及时。5月中下旬新麦上市以来，由于市场平均收购价格低于托市价，江苏省率先于5月26日启动托市收购，湖北、安徽、河南三省分别于5月27日、5月28日、6月1日启动托市预案，山东自6月17日起在枣庄、菏泽、济宁3市启动，启动范围较上年增加两个市。而据笔者调研了解，虽然各省启动预案时间明确得比较早，但有关部门对托市收购设置的启动前置条件较多，启动手续审核相当严格，收购资金也迟迟不能到位，导致一些地区托市收购并没有真正开展起来。
部分地区新麦品质下降。今年湖北、安徽、江苏、山东西南部一些地区在小麦生长中后期遭遇连阴雨天气，部分地块麦蚜、赤霉病、白粉病等病虫害较往年偏重发生；豫南、豫中5月6日晚局部地区发生强对流大风冰雹天气，造成小麦倒伏。上述受影响地区小麦不完善粒偏多，品质下降，导致市场收购积极性不高，目前基本停止收购。而品质好的地区收购进度正常或快于上年同期。河南省全社会收购量较上年同期大幅减少，主要是南阳、驻马店等南部地区收购量减幅明显，且价格偏低，而豫北地区小麦品质好，收购进度正常。山东济宁地区今年二等以上小麦产量占总产量的70%，收购进度较快，到6月19日该市累计收购新麦17.8万吨，同比增加3.87万吨。
后期市场基本平稳，不同品质小麦价格分化较为明显
综合考虑国内以及全球小麦供需基本面，小麦市场调控政策以及国内宏观经济形势，预计托市收购支撑下，后期新麦价格仍将稳中略涨，但9月底托市收购结束后市场仍将偏弱运行，但优质优价、品质分化将比较明显。
国内小麦供需基本面宽松。据农业部信息，预计今年夏粮面积达到4.15亿亩，同比增加100多万亩，单产有望提高，总产再创新高。国内小麦库存进一步增加，市场供应将更加充裕，价格缺乏上涨支撑。目前国家临时存储小麦拍卖成交量维持在较低水平上，成交率持续下滑。6月17日投放总量118.76万吨，实际成交3.31万吨，成交率只有2.78%。今年以来国家临时存储小麦拍卖累计成交450.87万吨，同比减少545.21万吨。
面粉加工及饲用需求低迷。国内经济增速放缓，市场需求不旺，面粉加工和饲料行业不景气。目前一些大中型的面粉企业在赔本保市场，一些小企业则阶段性停产或倒闭，食用小麦用量基本维持在正常偏弱水平。但由于部分地区小麦品质下降，优质小麦供应偏紧，后期优质小麦价格走势将强于普通小麦。而从小麦饲用需求来看，2014年国内玉米丰收，玉米价格整体低位运行。今年以来，主产区小麦玉米价差在每吨350元左右；近期新麦与玉米价差也在100~200元，小麦替代玉米作为饲料不具价格优势。今年部分地区小麦不完善粒超标，可能会有一部分流入饲料市场，但由于玉米市场偏弱运行，且大麦、高粱等替代品进口势头强劲，1~4月进口大麦366.3万吨、高粱326.5万吨，同比分别增1.5倍和2.2倍。因此，小麦饲料用量不足以拉动市场。
全球小麦连续第三年产大于需。联合国粮农组织（FAO）6月份报告显示，2015/16年度全球小麦产量预计为7.23亿吨，虽然较2014/15年度的创纪录水平下降0.8%（610万吨），但仍然是历史次高水平；全球小麦消费量预计为7.16亿吨，同比增加0.5%（360万吨）；产量大于消费量720万吨，全球小麦连续三年产大于需，库存持续增加，预计达2.01亿吨，将创13年来的新高，同比增加1.4%（280万吨）。在供需宽松格局下，下半年国际市场小麦价格易跌难涨。从国内外价差来看，6月中旬美国硬红冬麦到岸税后价每斤比国内优质麦销区价低0.59元。虽然国内外小麦市场联动性不强，但在巨大的国内外价差以及国产优质小麦供应偏紧的格局下，下半年我国小麦进口可能会增加，进一步加大国内供给压力。
（来源：中国粮油网）
【"云农场"助山东农民创富】
“现在种地买农资，不用自己跑商场了，在手机上下个订单，‘云农场’就会把化肥送到地头。利用‘云农场’的大数据，我也可以确定自己的种植品种和数量。”29日，山东省嘉祥县疃里镇狄家村幸福河家庭农场的主人狄宣曾接受记者采访时说。随着互联网的发展，以往被普遍认为“距离高科技最遥远”的农民，也逐渐变身为云计算、大数据等新兴技术的尝鲜者。
狄宣曾说，幸福河家庭农场是2012年兴建的，现在有536亩土地，主要种植小麦、无花果、富硒长毛山药、地瓜，还养鹅、养鱼；而“云农场”，是由山东天辰云农场科技有限公司和联想集团共同打造的农资电商平台。
谈到“云农场”，狄宣曾告诉记者，“‘云农场’通过‘农资汇’给我提供了低价优质的化肥，通过‘农技通’聘请专家测土配方施肥；通过‘丰收汇’，我种的无花果鲜果直接销到了济宁市的龙头餐饮企业香港大厦。里里外外一算账，一年就增收几十万元！”
云农场董事长王书平介绍说，“云农场”实质就是“互联网＋农业＋高科技”，通过这个平台，可以“让农民买得便宜，卖得好，从而实现小康”。王书平表示，随着“大数据”的应用，农场主可以通过智能手机、平板电脑和计算机等终端连接互联网，在云服务器上“打理”农场事务。
联想控股高级执行副总裁陈绍鹏认为，发展现代农业的关键，是如何让集聚在大城市的人才、技术、金融、农资等先进生产要素快速下乡进村，“云农场”则搭建了便捷高效的平台。
不管是农资电商平台，还是农户，发展中都遇到过资金不足的问题。记者在采访中了解到，中国农业银行与云农场合作，为电商平台以及家庭农场、种养大户等提供金融服务。
中国农业银行(以下简称“农行”)山东省分行农村产业与城镇化金融部总经理于贻胜说，“云农场”的出现，理顺了农资生产厂家、农业电商、农资村站、农户之间的关系，实现了农资生态圈各方共赢。目前，农行已经对云农场的上游农资生产商提供产业链金融服务，该行服务的山东金正大生态工程股份有限公司、山东金沂蒙生态肥业有限公司、施可丰化工股份有限公司等相继和“云农场”签订战略合作协议，作为肥料供应商入驻云农场。
于贻胜表示，在“互联网+”的时代大潮下，农业正面临一场空前的发展机遇，今后，该行将研发专项的标准化农业电商金融产品，助力“云农场”做大做强，也为广大广大农民提供现代化的金融服务。
据悉，“云农场”自2014年2月8日上线以来发展极为迅速。目前注册用户已超过100万、县级服务中心300余家、村级加盟服务点25000多个，覆盖山东、河南、江苏、河北、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等十几个省份，已累计服务土地面积1亿多亩。
(来源：中新网)