济南西城10多条路仍“无名” 生活遭遇不便

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　　在西部新城，众多道路还未正式命名，而以“横支某号路”、“纵支某号路”暂代。记者郭尧摄

　　最近，刚搬家到西客站片区的市民小曹有点心烦。她家在烟台路和济宁路交叉口西北位置的一小区，但紧邻该小区的两条支路长期以来都没有正式命名，“没有路名也没门牌号，网购的时候填地址不好填，叫个外卖也经常送不过来，用手机打个车，司机有时候都找不准地方……”

　　小曹所“吐槽”的这种现象，在西客站片区并不鲜见。近年来，西部新城涌现出众多新建道路，但其中不少道路在建成后迟迟未得到正式命名，这也给附近的小区居民以及单位工作人员带来诸多不便。记者调查了解到，去年西城集团向市民政部门提报了给这些道路命名的商请函，但命名过程几经波折，现已耗时一年，正式路名仍然“难产”。

　　“难产”的路名·尴尬现状

　　【路没名字】快递小哥找不着打车说不清

　　入夜，刚端起饭碗的赵先生接了一个电话，就急匆匆出了门，“快递员来送快递，又找不到地方了……”作为一名“网购达人”，住在西客站片区的他最近频频遭遇这种尴尬情况，“主要是我住的小区邻近的路都还没命名，暂时叫横支9号路、10号路，也没门牌号，填送货地址没法填得很准确，快递员常找不对地方。”

　　在快递员小周看来，在西客站片区送快递确实是件“挺难为人的事儿”，“要是不熟的话很容易找不到地方，这里很多路都还没名，临时叫纵支几号路、横支几号路啥的，在网上搜也搜不到，很难找，经常因为这个耽误送货。”

　　这种因没“名”而导致的尴尬，不止存在于收送快递上。“在网上叫个外卖、叫个车什么的都一样，对方经常找不过来，太耽误事儿了……”赵先生说。的哥杨师傅也深有感受：“本来这边不少路用城市名命名，就已经不大好找地方了，加上有些小路还没名，乘客用打车软件叫个车，我们有时候看着位置也有点懵。”

　　【没门牌号】想落个户程序较为繁琐

　　伴随着西部新城的发展，越来越多的居民和单位入住西客站片区，这里的人气渐渐旺了起来。如今，赵先生所住的小区也已迎来了大规模的入住，他的邻居们普遍遭遇着和他一样的不便：“路都建好这么久了，连个名儿都没有，就没有部门管管吗?”

　　而和收送快递、叫外卖、叫车等方面遭遇的不便相比，更多居民担心道路无名会影响到自己落户。“路没有名字，小区也就没门牌号，落户的时候咋办?”刚在这片区买了房的陈先生有些担忧。

　　对此，槐荫区民政部门和槐荫公安分局户政管理部门工作人员均表示，如果居民所住小区附近的道路还没命名，市民可以依据所住小区的名字来落户。但是，居民想要按所在小区的名字落户，还需要小区的开发商携带由民政部门出具的该小区名称核准的相关证明材料，到所在地派出所办理相关手续后，市民才能按小区名申请落户。在居民们看来，这一程序较为繁琐。

　　【不止1条!】西城超10条道路建成却无名

　　正如快递员小周所说，在西客站片区，除了上述横支9号路、10号路这两条路之外，还有很多道路在用着“横支某号路”、“纵支某号路”的暂用名。记者调查发现，在横支9号路以北，还有横支8号路、7号路、6号路、5号路等多条道路没有正式命名，在齐鲁大道以东、齐州路以西的位置，还有一条东西向道路暂命名为横支15号路。除了这些横向道路，在西部新城还有纵支1号路、2号路、3号路、4号路等多条纵向道路尚没有正式命名。“这样的暂命名谈不上有什么指位性，很容易给附近的居民和单位居民造成不便。”一位地名专家如是评价。

　　就在上个月，市政府发布了《关于同意克郎山路等道路命名、注销及调整部分道路起止点的批复》，为城区67条“无名道路”命名。而这些刚获命名的道路中，位于历下的有44条，另外还有多条路位于历城、天桥等地，但位于槐荫区的仅有一条，这引起了不少西客站片区居民的不满。“眼睁睁看着其他地方的新路都有了名，就是西客站片区这些路总是没名，谁不着急?”居民刘先生直言，“完全想不通，为啥这里的路命名起来这么慢”。

　 　“难产”的路名·几经波折

　　【申请许久】 命名程序走了一年，至今还没搞定

　　那么，西部新城这些“无名道路”，有没有申报命名?其实，早在去年6月和8月，西城集团就已经向市民政局递交了《关于商请拥军路、簸箕山南路等四条道路命名的函》、《关于商请西客站片区腊山河以西支路命名的函》，申请对拥军路、簸箕山南路、大庙屯路、克郎山东路这4条路和西客站片区的纵支1号路、纵支2号路、纵支4号路、横支5号路、横支6号路、横支7号路、横支8号路、横支9号路、横支10号路、横支15号路这10条道路进行正式命名。之后，市民政局建议先行命名已建成道路，并于去年9月出具《关于对部分新建道路命名的复函》，对除大庙屯路、克郎山东路以外的12条道路进行命名，并报请市政府审批。然而让人不解的是，时至今日，时间已经过去了一年，这12条道路的路名却仍然“难产”。

　　【方案被否】 拟定了指位性较强的路名，未获通过

　　记者从市民政局区划地名处了解到，去年9月，民政部门的确已经为西部新城的上述12条道路拟定了一套命名方案，并将命名方案提报给了上级。

　　此前，西部新城大量道路以省内其他16个设区市的城市名字来命名，市民对这一命名方式褒贬不一，不少市民认为这种命名方式指位性差，也缺少“文化味儿”和“济南元素”。据相关知情人士透露，此次，在为西部新城的上述12条“无名路”拟定路名时，民政部门最初拿出的命名方案，考虑到了路名的指位性等需求，拟定了一系列指位性较强的路名，“比如在兴福街道的这些路，东西向的道路就以‘兴’字开头，命名为‘兴某路’;南北向的道路就以‘福’字开头，命名为‘福某路’。市民一看这些路以‘兴’、‘福’这俩字开头，就知道是在兴福寺附近，指位性好一些”。

　　但是，这一套命名方案却未获通过。

　　“难产”的路名·何时出炉

　　【两易其稿】 拟用山川河流湖泊命名，引发专家争议

　　当时，上级要求民政部门对上述12条道路重新拟定名称，然后再上报。“一位上级主要领导认为最初的那套命名方案还不够好，提出这些道路是不是可以以省内著名的山川河湖的名字来命名。”一位知情人士说。按照这一想法，民政部门对上述12条道路最初的命名方案进行了大幅修改。

　　不久后，这12条道路新的命名方案出炉。“新方案梳理了省内知名的山川、河流和湖泊，根据山的高度、河流的长度、湖泊水域面积的大小进行了排序，按‘东西向的路以山的名字命名，南北向的路用河流或湖泊的名字命名’的思路拟定了路名。”知情人士透露。很快，民政部门将新的命名方案提报给了上级，这一方案获得了上述有关上级时任主要领导的肯定。

　　然而，这一新的命名方案在进行小范围的专家论证时，却引发了较大争议。据相关人士透露，有不少专家认为不妥，觉得这样会使路名的指位性变差，有的地名专家甚至指出，这只会让西城片区路名“乱上加乱”。

　　【最新进展】 方案仍在研究中，年底前有望命名

　　争议声中，这一新的命名方案“进退两难”。市民政局区划地名处工作人员透露，西部新城之前用城市名字命名了部分道路，不少市民、专家都觉得不够好，还有人大代表建议修改，但是已启用的路名如果要改社会成本太高，几乎不可能，在这种情况下，民政部门在对西客站片区其他“无名路”命名时，抱着一种极其谨慎的态度。而这也在一定程度上拖慢了命名速度。

　　在这一“谨慎研究”的过程中，上述上级主要领导去任。因为专家对“山川河湖”的命名方案无法形成一致意见，民政部门后来也并没有将这套方案正式上报。市民政局区划地名处工作人员说，“我们近期还在对方案进行研究，已经把这事儿列入了8月的工作重点”。

　　目前，究竟怎样给上述12条“无名道路”起名字仍无定论。市民政局区划地名处工作人员说，“不管怎么样，都会有专家论证的环节，下一步在必要的时候还可能走一下社会公开征集(路名)的过程，向社会征求意见”。但对此解释，因道路无名而面临诸多不便的西客站片区居民却并不“买账”：“再怎么走程序，也用不了一年吧?”

　　这12条西城“无名路”究竟何时才能被正式命名?“年底前有望命名，不会再拖到明年了。”市民政局区划地名处相关负责人如是说。

　　近年来，不论是在经济发展领域还是在城市建设领域，济南都在提速。仅从交通建设这一个方面来说，二环路各延长线工程进展迅速，二环快速路正在加速成环，市民期待已久的顺河高架南延工程也已开工，尤其是从去年以来，备受瞩目的轨道交通建设也逐渐完成了“从无到建再到两条线同时在建”的“两级跳”，年底还有望迎来R2线的开建。这也就不难理解，为何有专家频频为济南点赞，称赞这座城市如今已在经济发展、城市建设等方面跑出了令人瞩目的“济南速度”。

　　有些遗憾的是，在路网建设不断加速的同时，为道路命名的迟缓却在一定程度上拖了“济南速度”的后腿。在发展潜力无限的西部新城，众多已建成道路的命名久拖未决，耗时一年路名仍“难产”。这一问题，不仅给附近的居民、单位带来了诸多不便，拉低了公众幸福感，更是在很大程度上冲淡了百姓对相关主管部门的信心和满意度。

　　不能否认，西客站片区部分道路命名的迟缓，有“命名方案几经修改”的客观原因。但正如市民所说，“就算再怎么走程序，也用不了一年”。面对“耗时一年，道路路名仍‘难产’”的现状，“因谨慎而缓慢”的这一解释，显然难以让人完全满意。

　　为西部新城的道路命名，适度谨慎本没有错。现今的城市管理正越来越多地面临“既要、又要、还要、更要”的境况，成为一道多难的选择题，这也更加考验着城市管理团队的智慧和能力。仅就道路命名来说，就既需要指位性强、又需要兼顾文化感，还要尽可能地契合百姓需求、避免出现负面反响，难度确实颇高。但需要明白的是，不管问题多复杂、矛盾多突出、事儿有多难办，使出“拖字诀”，都不是解决问题的根本办法，而只是一种对存在的问题视而不见、在城市管理领域为害颇深的“鸵鸟心态”。

　　民之所望，即为政之所向。这一看似简单的道理，其实意义颇深。为道路命名，相关主管部门应该多站在市民角度进行换位思考，好好想想道路无名给市民带来的诸多不便如果发生在自己身上，会是多么令人苦恼，进而在“己所不欲勿施于人”的思考中产生解决问题的紧迫感，从而在为道路命名时拿出“济南速度”、拿出以民为本的服务精神，去促成问题早日得到解决。

　　为道路命名，看似一件小事，但又着实不是一件小事。关切民生细微诉求，早已成为城市精细化管理的实际需要。能否很好地做到这一点，也是各地的城市管理团队都面临的一次“大考”。面对这次“大考”，济南将交出一份怎样的答卷，我们拭目以待。