无棣县“育苗产业”乘风破浪发展壮大

2014年以来，无棣县积极鼓励有资金、懂技术、善经营、会管理的种植专业户、农业产业化龙头企业、农村合作经济组织等农业经营主体，积极推行林地返祖倒包、林地置换、林地入股等林地流转方式，盘活闲置分散林地，大力发展企业和合作社规模化育苗造林，取得了显著的经济和社会效益。无棣县育苗企业连片开发农户流转的土地，领办农民专业合作社，建立育苗示范基地和园区，开展适度规模经营，以土地承包经营权流转为突破口，切实做好土地流转与规模经营结合文章，让部分农民成为新“地主”，育苗产业实现土地集约化、产业化、标准化、市场化的目的，为破解农村发展和农民增收难题，推进现代林业发展，提升农村经济发展实力做了积极贡献。

一、采取政府带动加快育苗基地建设

无棣县牢固树立质量意识、精品意识，坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”，大力倡导乡镇、街道通过制定优惠政策、优化投资环境、实施土地流转、搭建服务平台等措施，走出了一条由政府协调流转土地、企业（专业合作社、造林大户）担当造林主体的新路子，加快育苗基地规模化、企业化建设，实现了大地增绿、企业增效、农民增收的多赢效果，推进无棣县现代育苗产业快速发展。无棣县11个乡镇（街道）全部成立土地流转服务中心，建立土地流转有形市场，及时发布土地流转供求信息，在育苗建设中，积极利用土地流转平台，破解造林用地短缺难题。通过土地流转、“找”商种树，用最小的投资办成最大的事，50多家林业企业、合作社、种植大户育苗造林，不但实现了政府投入人力、物力、财力少，同时也保证了植树的标准化和科学化，确保了植树成活率、提高了土地利用率。育苗政策不断完善，群众积极性大大提高。在育苗生产中，无棣县党委、政府都给予一定的政策性扶持，鼓励群众在林地拍卖竞争中获得使用权的地上育苗和在其责任田里育苗，继续推行“三包”育苗，解除群众的后顾之忧。林业部门充分发挥技术力量优势，通过派出技术人员到田间地头面对面指导，举办育苗技术培训班，印发育苗技术资料、明白纸等多种形式，大力推广育苗新技术、新成果，及时解决了群众在育苗工作中遇到的技术难题，由于重视科技推广，以点带面、示范群众，无棣县育苗面积持续增长，育苗质量明显提高。

二、林业育苗新格局带动了农民育苗生产积极性

近年来，无棣县以土地承包经营权流转为突破口，以合作经营为依托，探索出了一条推进高效农业发展、增加农民收入的新路子，形成了土地股份化、生产园区化、组织合作化的林业育苗新格局。为调动群众参与林业生产的积极性，无棣县小泊头镇采取“大户承包、小户入股”的模式，建立专业合作社，吸纳村民加入，进行土地流转，把每家每户手中的零散土地集中起来，实行规模化种植，林业生产呈现多元化发展格局。

在无棣县信阳镇和圣高效生态农业科技公司育苗基地，一片片绿油油的育苗基地，工人们将客户挑选的树苗挖出，装车销售。和圣高效生态农业科技公司负责人王挺科介绍：“公司按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励和引导农民采取转包、转让、入股、租赁等多种形式，建立稳定的土地流转机制，依法规范土地流转形式，维护土地承包农户的权益和经济利益，促进土地规模经营，创新土地经营形式，提高土地集约化利用和农业劳动生产率。在推动土地流转工作中，坚持“三个不得”的底线，即土地流转不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。这样，农民育苗积极性高了，土地流转也容易了，大约有100余户农民自愿在基地当产业工人，带动了当地农民靠育苗发家致富的信心”。和圣高效生态农业科技公司采取“公司+合作社+农户”的模式，整合信阳镇周边10个村庄的土地，流转了千亩土地，建立了占地1200亩的育苗基地，发展起国槐、女贞、白蜡等适于北方种植的苗木品种，种植绿化花卉、水果，年销售额500万元左右，带动了当地农民育苗生产积极性。

三、林下中药材种植基地建设有序推进

无棣县佘家镇首次尝试在盐碱地上种植的林下百亩药菊喜获丰收。今年以来，为改良农民单一种植模式，增加农民收入，佘家镇流转土地13000余亩，尝试林下种植药菊、薄荷、木香、地丁、苏子、金银花、丹参等各类中草药，打造鲁北特色的林下中草药种植基地。据观察，药菊对当地的盐碱性土质适应能力强，当年可亩产药菊1500公斤，预计三年后亩产可达到3000公斤，每亩可实现增收6000—8000元，带动周边千名农民就业。