日印抱团“向东干”有术更有限

　　不久前，日本“被邀请”参加美印在菲律宾北部海域举行的“马拉巴尔”年度海上联合军演。此举显示，安倍政府力推的美澳印日“安全菱形战略”呼之欲出。其剑指中国，欲困龙浅滩，可谓司马昭之心，路人皆知。

　　日印缘何与美抱团蹚南海浑水?显然，这与当下太平洋与印度洋的“形”与“势”密切相关：美中印的三大构想——美国的“亚洲再平衡”战略、中国的“海上丝路”倡议及印度的“向东干”外交，碰撞激烈、回响深远。

　　概言之，太平洋和印度洋地区诸国围绕对美关系、对华关系，合纵连横之策论占主导，“安美经中”“两面下注”是其外交首选。在日印眼里，自己也面临如何平衡对美与对华——安全与经济关系的问题。

　　在美国“亚洲再平衡”背景音乐下，莫迪政府的“向东干”外交与安倍内阁强军战略产生共鸣，两国以“特殊全球战略伙伴关系”新姿，携手走台。“全球”“战略”“特殊”三大卖点，勾勒出其急欲扮演“印太”地区以及全球战略角色。

　　近期外交文档显示，日印缔结的系列协议，多将合作重心前移至“印太”战略场。莫迪2014年9月访日，欲发展印日政军关系，夯实“向东干”外交;安倍2015年12月访印，提升日印关系至“世界上最具潜力”的新高度。

　　日本人说，日印关系的拔高、硬化，靠的是“缘分”：佛缘、人缘、商缘、时缘，显然有对印度“套磁”之嫌。战略界的评估相对专业：今天的日印关系源于战略观、地缘观、安全观、中国观的趋同。

　　莫迪的“向东干”外交与安倍的“地球仪外交”异曲同工，从地球南侧的东南亚、南亚，“干”到了东北亚甚至“印太”地区。不能否认，这组关系蕴含的“特殊”“全球”“战略”意义，逐渐从承诺变成实干。

　　日本自有其战略盘算。印度既是亚洲陆权国家，亦是印度洋颇具实力的海权国家。缘于此，在安倍政府力推的“印太”战略构想中，印度“被预设”为抗衡中国的“天然盟友”。为此，在推进对印关系，亦即算计中国上，日本是经济不计成本、外交不讲原则、军事不求对等。

　　印度虽然长期坚持“战略自主性”，推崇不结盟政策，但“实际从事着结盟外交”。为重塑印度经济和安全架构，牵制中国龙出游大海，印度内心颇愿日本在“印太”战略场扮演积极角色，故而对日外交也有假戏真做、欲拒还迎的成分。那么，日印外交要“向东干”，“干全球”，意欲何为?

　　一是经济合作。安倍2014年承诺5年内对印投资350亿美元，两国签订了修建从孟买到艾哈迈德巴德的高铁协议，日本提供逾1万亿日元的优惠贷款。二是防务合作。双方欲推进防务技术转让及合作生产军火，印欲从日引进US-2两栖反潜机等先进装备。三是南海合作。日印要加强海上力量在南海及附近海域的存在及合作，日参加“马拉巴尔”演习即为日印南海联手之珠胎暗结。

　　对此，安倍忍不住叫好：“日印关系开始迈入新时代。”果真如此吗?从如下几方面剖析，这组关系根基并不牢。

　　日印首脑在战略安全上相互利用，投机逐利，谁都不会在涉及国家利益问题上，为他人作嫁衣。而且，两国对华政策温差颇大;莫迪外交不会偏离等距离、全方位主线，对华关系不至于见“异”思迁。更重要的是，中国经济体量大、潜力足，撑起的中日、中印经贸规模颇大，日印尚难以另起炉灶、取而代之。

　　凡益之道，与时偕行。印度是中国大国外交、周边安全、经济合作的重要经略对象，是中国和平发展的战略倚重。“龙象之舞”自有其境界、特色、品格。尽管日印随美舞剑，但中国的对印、对日外交仍然胸怀大势与格局，心藏静气与定力，在清醒、平衡、执着地推进。

　　(陆忠伟 作者系中国现代国际关系研究院原院长)