日照:以“责任在我”理念营造良好软环境
“良好的发展软环境是核心竞争力,是加快发展的前提。公安机关要牢固树立‘经济发展、责任在我’的理念,始终把推动发展为己任,致力于打造良好的治安、交通、工作环境,集全警之力优化发展软环境,切实打造一个为投资者安居乐业的‘天鹅湖’。”日照市副市长、公安局局长丛培浩如是说。
日照市公安局党委一班人带领全市公安民警积极践行“责任在我”理念,以创新的思维和勇于担当的精神,真抓实干,履职尽责,切实为经济发展保驾护航。2015年2月,日照市公安局被中央文明办评为全国文明单位。去年以来,全市现行命案侦破率100%,违法犯罪警情同比下降9.1%,其中刑事警情同比下降15.6%。在市委、市政府组织的目标管理绩效考核群众满意度电话访问中,全市社会治安得分在6项测评指标中位居第一。
服务经济“责任在我”——
力推警务前移,严打涉企犯罪,确保项目落得下、建得快、发展好
2015年12月22日,日照山字河机场正式通航。该机场建设启动之初,日照市公安局即选派民警,在机场施工现场设立治安办公室,全力做好场内巡逻防控、视频监控应用和调解施工纠纷等工作。“没有公安民警的付出,就没有日照人眼前的机场。”山字河机场负责人作出如此评价。
日照市公安局紧紧围绕市委、市政府“突破园区、聚力招引”工作大局和重点项目建设,他们制订实施《服务重点项目建设十五条措施》,按照“一项目一专班”的要求,先后在山字河机场等重点项目设立公安派出机构6个,跨警种组建服务团队,全程跟进服务,确保项目落得下、建得快、发展好;制订实施《服务全市中小企业发展十六项措施》,根据工业园区、重点中小企业布局,设置企业警务室53个,畅通保障企业发展的“绿色通道”,近距离服务企业。
2015年11月,日照市某电力能源有限公司被某公司合同诈骗560余万元,市公安局经侦支队缜密侦查,快速破案,并追回全部被骗贷款。去年以来,日照市公安局严打合同诈骗、职务侵占、非法集资等涉企经济犯罪,先后破获经济犯罪案件325起,涉案金额56.6亿余元,为企业挽回和避免经济损失3.3亿余元。同时,建立服务大项目微信群、QQ群,通过信息化手段实时开展防范经济犯罪和相关法律咨询服务,帮助企业预防经济犯罪、降低运行风险,提高自防能力。
服务民生“责任在我”——
实时回访,简政放权,做到让数据多跑路、让群众少跑腿
“公安工作做得好不好,群众满意是标准。群众满意度提升是我们工作的最大价值和最高追求。”丛培浩说。2013年初,一份全省公安机关群众满意度测评结果引发了丛培浩的深思。尽管该局测评结果以97.09%的群众满意度位居全省前列,但那2.91%的不满意在哪里?经反复思考、调研论证,他们发现2.91%对公安工作不满意的群众主要存在于与公安机关打交道的人群中。
对此,日照市公安局提出“警务回访全覆盖”理念,充分依托信息化手段,对与公安机关打过交道的群众全面回访,第一时间发现、整改群众不满意的问题。自2013年以来,已累计回访群众297.5万人次,7363件不满意事项得到成功转化,一级回访满意率从回访初期的96.4%上升到现在的98.3%,涉公安信访同比下降11.8%。
群众关注的还是能否最方便地办理业务,能否在最短的时间内把业务办好。日照市公安局制订出台《日照市公安机关简政放权促进经济发展服务群众五十条措施》,推出了涉及户政、消防、出入境、车管、治安、边防等一系列便民服务措施,进一步压减审批事项,简化办事程序,缩短办事期限。其中,缩短居民身份证申领发放周期,省内市外户籍居民可在本市补领居民身份证;缩短因紧急事由出入境证件的办理时限;居民申请办理出入境证件,免提交暂(居)住及社保、在学等证明,省内户籍居民可免提交户口簿等一系列新举措,为群众带来了显而易见的便利。
为积极顺应“互联网+”时代的要求,日照市公安局充分借鉴“傻瓜式”操作、“淘宝式”流程,大力推行网上受理、网上审批、网上预约服务,最大限度地节约群众时间,做到让数据多跑路、让群众少跑腿。
提升安全感“责任在我”——
创新防范和打击模式,实现更快破大案、更多破小案、更好控发案
近日,一位七旬老人走进五莲县农村商业银行幸福路分理处,拿出一沓子存单要求全部取出。银行工作人员粗略一数,大概有10余张存单,总共6万余元。老人的异常举动引起了大堂经理宋娜的注意。经询问,老人说其刚刚接到电话说他儿子遇到车祸,要马上汇款交费输血。宋娜问老人是否已联系上了儿子,老人说打电话一时打不通,便急着要汇款。宋娜进一步提醒老人:“您怎么知道您儿子出车祸的,要不用我的电话再打一次试试,或者问问其他人也行。”经宋娜的再三劝说,老人接过宋娜的电话再次拨打了其儿子的手机。手机很快接通了,老人儿子说自己现在在单位上班,好好的什么事也没有。老人一听才恍然大悟,对宋娜的及时提醒连连称谢。这是日照市公安局创新建立“警银联动”机制后发生的一个故事。
2014年年底,市公安局出台《关于开展防范打击网络电信诈骗“警银联动”工作的通知》,明确要求各银行网点实行大堂首问、前台核查、保安巡查的防范工作机制,强化柜面安全提示,严格执行“三问二看一核对”,即问明“是否认识汇款人”、“汇款用途是什么”、“是否了解对方账户情况”,观察客户神色是否慌张、行为是否反常,核对客户所留信息是否合理,以有效阻断各类诈骗案件发生。截至目前,已成功识破并堵截电信诈骗案件20起,为群众避免直接损失300余万元。
不仅仅在金融营业网点,在群众身边的各个办事窗口,随处可见各类安全防范常识。去年以来,日照市公安局创新开展窗口宣传和“心防”建设,充分利用各类宣传阵地、新闻媒介,以群众喜闻乐见的形式,广泛推动安防常识宣传,做到点面结合、全面覆盖,提高群众自我防范能力。同时,日照市公安局还建成公共安全教育基地,以“展示最基本的公共安全知识、剖析最常见的事故案例原因”为主线,涵盖交通、消防、禁毒、危化品、食品药品环境、网络安全及预防自然灾害等方面的知识,通过寓教于乐、体验互动等方式,增强群众特别是中小学生的安全防范意识。 在加强防范工作的同时,日照市公安局建立新型犯罪“首案必破、串案先破”机制,对发生的网络、电信诈骗等新型犯罪不论涉案价值多少,均迅速组织刑侦、网安等警种联合作战,努力做到首案必破,以此实现抢抓破案战机、最大限度地避免群众损失、有针对性地开展防范的“多赢”目标。
为激励民警打防积极性,日照市公安局通过制订《刑事案件侦办责任考核办法》和《可防性案件工作责任制》,将每起案件的侦办责任明确到单位、明确到民警,把每一起可防性案件的防范责任落实到派出所等基层单位民警,对侦查终结的案件实行“一案一奖分,一案一追责”的积分奖惩制,调动全警打防工作积极性。