日照市审计局：砥砺精神 锤炼能力

近年来，在省审计厅和市委、市政府的正确领导下，日照市审计局坚持问题导向，事不避难，对标全省先进市局，把解决问题贯穿队伍建设全过程，在实际工作中锻造铁军品质，努力补齐自身“短板”，各项工作有了新的提升。

一、强班子、带队伍、扩编制，为打造审计铁军夯实基础

一是“关键少数”作表率。始终把自身建设放在首位，加强政治学习，提高政治站位，带头学习理论，带头钻研业务，带头廉洁自律。凡要求大家做到的，自己首先做到；凡省厅和市委、市政府交办的审计项目，都由党组成员任组长，坚决克服领导干部只“挂帅”不“出征”。

二是优化机构增活力。为解决人少活多的难题，多次向市委、市政府反映，得到理解和支持。2015年以来，市编委共增加编制27名，占审计业务人员的52%；其中已招录人员21名，平均年龄由45岁降低至39岁；增设科室7个，增配科级职数8名。两年来，市局提拔重用处级干部3名、科以下干部33名，占人员总数的63%，通过干部调整，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。市委、市政府对市审计局队伍建设的重视，影响带动了区县党委政府不断加大区县审计队伍建设的力度。两年来，区县局共增加编制36名，占原编制数的37%；增加协审名额93名，占区县局总编制数的70%。

三是加强培训提素质。紧跟审计“实战”需求，着力解决“本领恐慌”问题。结合省审计质量检查，召开检查情况反馈会，市、县（区）两级审计机关对号入座，举一反三，并采取切实措施加以改进。通过“拜师学艺”、“以干代训”、入职教育、集中培训等多种形式，使非专业人员抓补习，专业人员抓提升，骨干人员抓突破，依此推动审计质量实现新突破。

二、创新方法、形成合力，提高审计“攻坚”效能

一是实施“精准”审计。针对审计任务日益繁重的现状，采取“系统审、区域审、重点审、审重点”的思路，做到因地因人制宜、一事一策、“精准”审计。具体地说，就是以区域为范围，行业为主线，对审计对象分类管理，突出审计重点，一次进点、成果共享、分别报告。如，今年受省厅委托，在对区委主要领导审计中，对区长及29名负有经济责任的副处级干部进行了审计，同时开展了自然资源资产离任审计试点。

二是探索“扁平化”管理。重大审计项目统筹全市力量，打破层级、区域、科室界限，统一编组、扁平化管理，严格控制知情人员范围和材料保密工作。

三是推进智慧审计。配齐配强大数据审计强手，发挥好“狙击手”作用。日照港审计中，审计组比对计划生育属地管理数据、工商登记数据与企业交易数据、财务数据，揭露了违规经商办企业、关联交易、利益输送等问题。某县党政领导干部同步审计中，通过大数据审计，移送涉嫌违规经商办企业公职人员38名。

三、抓作风、树形象，维护审计铁军公信力

一是狠抓自身建设。认真落实“主体责任”、“一岗双责”，层层传导压力，压实责任。完善符合审计特点的廉政风险防控机制。坚持刀刃内向，严防“灯下黑”，建立区县局长定期审计制度，7月份集中审计了5个区县局长。经批准，市局成立了机关党委和机关纪委，加强对党员干部的经常性管理教育。

二是强化担当意识。教育审计人员遇到难题不躲闪，碰到矛盾不回避，在攻坚克难中体现担当作为。敢啃硬骨头：在某房地产信访审计中，审计组历时40余天，克服开发商数易其主、调查取证难、资料缺失等困难，理清线索后移交公安、法院等部门处理，圆满完成了市委、市政府交办的任务，维护了1386户购房业主的切身利益。敢对违纪现象“叫板”：2015年以来，市局共移送案件线索34件、人员73名。敢于直面难题：参与打击逃废银行债务审计，查处了重大逃税、骗贷案件。市委书记到市局调研时指出，“审计这支队伍，是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍，是一支秉公办事，不徇私情，经得住考验的队伍。”

三是倡树奉献精神。近年来，全局上下发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的精神，圆满完成了市委、市政府交办的43项重大任务。

四、围绕中心、服务大局，充分发挥审计铁军作用

坚持“围绕中心搞审计，搞好审计促发展”，面对省厅和市委、市政府交办的一系列急难险重的审计任务，党组成员担任审计组长，靠前指挥，做到“领导在一线工作，问题在一线解决，成效在一线体现”。

紧跟省厅部署，思想认识坚决服从，工作落实不折不扣。2016年，日照局配合省厅审计组，率先完成建购职工住房审计及整改工作，被授予“全省建购住房审计整改先进集体”。在今年的财政收支审计中，市、县（区）两级审计机关停止手头工作，全力以赴抓好审计，及时准确地向省厅报告了审计情况。

认真落实市委、市政府交办的重大任务，做到“同频共振”，彰显铁军威力。在某集团审计中，审计组克服审计对象点多面广、消极提供资料等困难，查明了企业效益底下的原因。市委、市政府根据审计情况，立案查处31人，成立整改领导小组，指导进行了机构、人事、薪酬等6项改革，回收欠款45.22亿元，撤并亏损单位7个，压缩机关编制50%，压缩中层管理岗位30%，裁员30%。经过改革，企业上半年实现10年来的首次扭亏为盈。市委书记在市审计局调研时指出，市审计局查出的问题，在市委巡察和案件查办中都一一得到印证。刘书记在全省重点工作视频会上指出，日照港的反腐说明，反腐不但不影响经济发展，反而能促进改革、发展。

实施“强基层、铸铁军”工程，是我们工作的总抓手，推动了全局各项工作顺利开展。市局继续保持了省级文明单位、市综合考核先进单位等称号，市、县（区）两级审计机关连续7年保持了“省级文明单位”全覆盖，市局的各项工作走在了市直机关前列。自身相比，我们有了一定进步，但与先进市局相比，在干部队伍结构、审计质量等方面还存在较大差距。我们将以工程推进为契机，按照马厅长对日照市局提出的“政治坚定、秉公执法、敢打硬仗、能打胜仗”的要求，以更加奋发有为的精神状态，更加扎实有力的工作举措，适应新常态，抓住新机遇，迎接新挑战，努力打造“政治强、业务精、作风优、纪律严”的审计铁军！