昌乐县：四强化夯实基层基础

　 　​一是强化针对性宣传培训。 面向各级党政领导、各有关部门和广大计生工作人员，重点宣传当前的人口和计划生育新形势，宣传国家关于计划生育“三不变一加强”的有关精神，并组建两支队伍，巡回全县所有的镇街和社区宣讲计划生育政策，培训镇村干部，让基层干部人人成为计生政策的“明白人”，计生宣传的“主力军”。目前，累计培训38期，培训4300余人次。面向广大群众，重点宣传新调整的生育政策，引导群众合理有序安排生育计划，避免抢生，避免生育扎堆。集中一个月时间在县电视台4个频道滚动播出有关宣传内容；昌乐报《人口与发展》专栏每月3个整版，电视台“我们的家园”每月一期，专题宣传计划生育工作动态和解读有关政策。面向申请生育二孩人员，重点强化证前培训，让育龄群众提前了解审批条件、需提交的材料及有关注意事项。

　　 二是强化依法行政。 依法征收社会抚养费，对有能力缴纳社会抚养费的人员，督促其尽快足额缴纳；对拒不缴纳社会抚养费的违法生育人员，一律按《条例》上限征收并全部申请人民法院依法强制执行，在社会上起到震慑作用。依法打击“两非”行为，集中行动开展以来，已查实1例“两非”案件并处理到位，在全县营造依法打击“两非”的强大声势。

　 　三是强化育龄妇女孕期管理。 对安排二孩人员，做到先持证后怀孕，按时参加孕查。对符合安排二孩条件但未持证怀孕90天以上人员，实行立案调查制度；对持二孩生育证怀孕，未经县级计生部门批准私自流引产的，取消其二孩生育证，不再为其安排二孩生育计划。通过以上措施，全面加强二孩生育审批和孕情管理，确保性别比平衡。

　　 四是强化督查考核。 建立镇街人口和计划生育工作季度考核排名通报制度，县人口计生领导小组制定出台了《人口和计划生育工作日常考核办法》，将合法生育率、出生人口性别比、社会抚养费征收等主要指标纳入日常考核范围，每季度一考核一排名，并通报给所有副县级以上领导、镇街全体班子成员和各齐抓共管部门主要负责人，充分调动起各镇街区党政主要领导抓人口计生工作的积极性和主动性。同时，镇级加大对网长的考核力度，做到日常工作落实到人、责任到人，对工作不扎实、出现问题的网长处罚到位，确保进一步夯实基层基础，推动人口计生工作整体上水平。