昌乐宝石城欠债不还被投诉 称尚有千万元债务

　　 中国山东网1月8日讯 (记者 姜瑞丽)俗话说“欠债还钱，天经地义”，然而，近年来政府部门“打白条”、欠债不还的例子频频见诸报端，已是屡见不鲜了。这不，济南市民周先生就遭遇了向中国昌乐宝石城讨债两年未果的事情。

　　近日，周先生向中国山东网投诉称，2013年，“2013中国(昌乐)国际宝石博览会”开幕之前，其公司与昌乐中国宝石城开发建设管理委员会(以下简称“昌乐宝石城管委会”)签订了两份合同，合同约定的287436元尾款至今仍未要回。

　　投诉：昌乐宝石城管委会欠款不还，诚信何在?

　　周先生告诉中国山东网记者，2013年4月7日，他所在的新之航传媒集团与昌乐宝石城签署了《2013年中国(昌乐)国际宝石博览会形象设计及宣传合同》和《2013中国(昌乐)国际宝石博览会会刊设计制作合同》，合同总金额为479060元人民币。

　　2013年5月18日，2013中国(昌乐)国际宝石博览会开幕。根据合同约定，新之航传媒集团在博览会开始之前就履行完了责任，昌乐宝石城管委会根据合同支付了首款191624元，合同约定尾款287436元，应在2013年中国(昌乐)国际宝石博览会结束后7个工作日内一次性支付完成。

　　周先生说，根据合同约定，尾款发票早就开具给了对方，但昌乐宝石城管委会一直没有遵守合同约定及时支付尾款。从2013年至今，他们多次与管委会协商、催要，对方一直说没钱。“他们开始说财政没钱，甚至说财政一年都没给他们发工资了，后来又说财政不批钱，总之要来要去就是不给，试问昌乐中国宝石城开发建设管理委员会诚信何在?”对于昌乐宝石城不遵守合同约定欠钱不还的行为，周先生十分气氛。

　　周先生质疑说，十八届四中全会提出推进依法治国，将依法治国提到了前所未有的高度，作为一个政府部门，却堂而皇之置法律合同于不顾，如何带头推动依法治国?

　　调查：不是想赖账，宝石城有上千万元外债实在没钱

　　记者致电昌乐宝石城管委会副书记、副主任刘文涛，刘文涛对欠款一事并不否认。

　　据了解，2013年5月，已经举办了十一届的昌乐宝石节升格为国家级宝石博览会。为了做好此次活动的宣传组织工作，昌乐宝石城管委会与新之航传媒集团就博览会的形象设计、会刊设计制作等达成合作并签订合同。

　　刘文涛说，此次博览会牵涉的账目不只是新之航的两份合同，还涉及到包括工程款等在内的好几个方面，他本人是在博览会结束以后才从昌乐县规划局调到宝石城管委会工作，对于当时签的合同具体细节并不是很清楚;而且他接手宝石城这个“烂摊子”以来，面临上千万元的债务，财政上一时半会儿实在拿不出钱来。

　　对于周先生三番五次催账未果，刘文涛也颇有微词。他说，现实情况已经跟周先生解释过多次，但是周先生一直质疑这笔钱被自己贪污了，并且对他进行言语上的辱骂。

　　“虽然不是我在任的时候欠的钱，但我绝对不会新官不认旧账。”刘文涛一再表示，为了还上周先生的这笔钱，他曾多次召开会议商讨对策，并且已经把款项申请材料上报给县财政，如果记者不信可以亲自去现场查验。

　　昌乐宝石城：对方态度过激，只能当面协商解决

　　既然并不是想赖账，也已经把材料报给了财政部门，那财政部门何时拨款?为何钱款一拖再拖，且还款日期遥遥无期呢?刘文涛表示，财政一直没有拨款，对于财政的事情他也不好妄加评论，但他一再向记者强调，他一定积极争取，竭尽全力去推动这件事，不会故意拖欠。

　　记者随后致电当时直接负责此事的宝石城管委会纪委书记程晓鹏，对于欠款的事情，程晓鹏的说法与刘文涛基本一致。不过，对于这笔钱为什么拖了这么久没给，程晓鹏给出了四个理由。

　　一方面，对于周先生一直声称的管委会想赖账，并不是这么回事，这笔欠款管委会并不会不认;二来，双方在沟通此事的过程中出现了一些问题，周先生讨债未果便对刘书记进行人身攻击，非常不冷静，管委会不认可他这种做法;第三，2013年的宝石博览会是国家级的博览会，在国内影响也比较大，但是因为财政资金的问题，有些尾款确实没有能力支付，这一点都跟有关人员作了解释;第四，对于合同的履行，管委会认为对方存在履行不到位的情况，合同里约定的一些设计事项对方并没有完成，且没有达到管委会的要求。

　　尽管给出了未还款的理由，但程晓鹏表示，财政资金如果拨付的话，一定会还给周先生，鉴于目前周先生对于这样的解释不认可，双方已经无法进行有效的沟通。

　　对于言语过激和未完全履行合同的说法，周先生并不认可，他告诉记者，自己从来都是客客气气，不存在人身攻击的情况;而2013年昌乐宝石博览会举行的时候，形象设计、发放的会刊等宣传材料都是他们公司设计制作的，宝石博览会前后和他催要款项的期间，对方并未就合同的履行情况提出任何异议。

　　如果认为合同履行不到位，管委会为什么还要按照合同约定的数额上报财政部门并“积极争取”财政拨款呢?对此，程晓鹏回应称，之所以积极争取是因为本着双方长期合作的态度，周先生如果想要拿到欠款，唯一的途径就是亲自去管委会，心平气和地协商此事，不能再意气用事，“像个小孩子一样赌气”。

　　周先生当面与管委会协商，财政就有钱了吗?对此，程晓鹏说，双方坐下来商量问题就能解决。按照这个逻辑，周先生的钱一直要不回来，财政紧张并不是真正的原因，周先生态度不端正才是导致管委会迟迟不还钱的理由。对于记者的这一推测，程晓鹏支支吾吾地表示“你不能这么理解”。

　　不管出于什么原因，原定于2013年5月支付的尾款，一直到2015年仍在拖欠，宝石城管委会明显违背了合同约定，对于违约一事该怎么处理?不管是刘文涛还是程晓鹏均言语含混地予以回避，程晓鹏一再表示，记者只需要告诉周先生来找他们协商，除此之外别无他法。

　　昌乐县财政局：不方便查询

　　记者致电昌乐县委宣传部，一位王姓工作人员表示，2013年宝石博览会的债务情况，宣传部并不掌握，宣传部只负责记者的接待事宜，宝石城管委会欠钱的事情与宣传部并无关系。

　　随后，记者致电昌乐县财政局，一位沈姓工作人员称，政府部门的财政支出，宝石城管委会作为副县级的政府部门，所花的经费需要向县政府申请，县政府批准后方由财政部门拨付。对于2013年宝石博览会的相关经费情况，他表示并不清楚，记者尝试查询该活动当初的经费预算和结算资料，该工作人员以“不方便”为由予以拒绝，承诺“向领导汇报”后反馈给记者。截至记者发稿，并未收到昌乐县财政局的任何回复。

　　律师：财政紧张构不成不履行义务的理由

　　昌乐宝石城管委会一边坚称不是想赖账，而是实在没钱，一边表示只要周先生愿意当面找他们心平气和进行协商，就能解决问题。对于违背合同约定以及究竟有没有偿还能力等关键问题避而不谈，让周先生的讨债路陷入了困境。

　　对此，山东元序律师事务所律师董宝成表示，周先生可以拿出收集过相应服务的证据，会刊、合同、印刷品交接单据等，提起诉讼。如果合同里约定了违约金，应按照约定赔偿应付尾款以及违约金等直接损失。此外，周先生还可以申请赔偿间接损失，即直接损失按照银行存款利率产生的利息。

　　山东今海瑞律师事务所律师王娜表示，财政紧张构不成管委会不履行合同义务的理由，双方签有正式合同，并且对款项的支付时间有明确规定，在协商不成的情况下，建议收集好相关证据提起诉讼。王娜还建议周先生通过合法途径维护自己的合法权益，不建议采取过激态度。王娜说，双方交流过程中的工作联系单、邮件、设计图纸、对方签字确认的书面材料，都是周先生维权应收集的证据，其中最重要的还是合同，合同的约定对维权至关重要。