国家宏观经济研究院马晓河副院长莅临我委进行专题辅导
4月29日,根据“新常态新作为”大讨论活动方案有关安排,我委邀请国家宏观经济研究院马晓河同志作了专题辅导报告,委党组副书记、副主任薛克同志主持会议,委机关和委属事业单位全体人员参加报告会。
马晓河同志是我国著名经济学家,是中国城乡二元结构改革的推动者之一,也是新时期主张创新改革开放路线、推进结构转型的知名专家,现任国家宏观经济研究院副院长、研究员。多年来,连续多次参加了中央国务院有关文件起草工作,多次受邀参加国家领导召开的经济形势座谈会,为宏观经济决策提供依据。
马晓河院长以《新常态下经济形势分析和宏观政策走向》为题,对当前的经济形势作了准确的判断,对全年经济增长影响因素和走势作了深入的分析,还对今后宏观政策的走向作了科学的预判。报告主要分三个部分:
一是对当前形势的判断。马院长研究分析,我国经济增长已经连续21个季度从高位向下行,目前经济增长还没有明确的回升信号,大多数指标表现偏弱。从供给和需求指标分析,国内需求疲软,投资增长率在不断下降,消费增长在放缓,外需增长不如预期,出口增长低于往年,工业增长已经从高位连续21个季度滑落,企业经济效益增长连续下滑,制造业PMI也连续多月处于低位,CPI、PPI在低水平和负通道波动,通缩风险在增加。
二是全年经济增长影响因素和走势分析。马院长研究认为,今年后我国经济运行仍然面临着较大下行压力。这种压力既来自国际也来自国内。从国际上看美元坚挺、大宗商品价格大幅回落,引起世界市场需求疲软,影响中国出口;从国内看,一是在新常态下经济增长周期性下行,从经济总量和结构两方面都推动经济增长由高位向中位转换;二是消费增长缓慢,动力不足;三是制造业不景气,影响增长。落后产能淘汰后,传统产业改造升级和新兴产业成长缓慢,企业经营困难,工业投资增长率迅速下滑,导致经济增长乏力。四是房地产市场在未来三个季度也可能不会明显抬头,其投资很难像以往那样高增长。基于以上因素,今后我国经济形势判断是,总供给和总需求将继续失衡,解决需求不足仍然是今后宏观调控的主要任务。在政府微刺激作用下,基础设施投资会向好,但制造业、房地产业投资难有明显回升,消费继续呈现低缓增长趋势,出口增长会延续低速状态,第一季度经济增长已经跌至7%。今后三个季度有可能企稳缓慢回升,但全年经济增长率会低于2014年。当前我国经济增长还有四方面的有利因素,能为我国稳增长托底。一是改革步伐加快,改革力度加大,能释放一些体制改革红利,可促进经济增长。二是国家从经济结构调整上挖掘增长潜力,有利于经济增长。三是实施新“走出去”战略,“一带一路”开好局会促进外需增长。四是中央继续强化实施微刺激的宏观政策,也会拉动经济增长。
三是今后宏观政策走向。马院长研究判断,为了稳增长,防止经济增长过大偏离预期目标,今后我国的宏观政策方向是,强化微刺激力度,加大定向调控、结构性调控。积极的财政政策要加力增效,稳健的货币政策要松紧适度,改革将是加快推进,产业政策将是支持中高端化。为此,今后将会有一系列后备政策出台。
薛克主任代表委党组向马院长的到来表示了感谢,同时强调,全委同志要对这次辅导报告仔细领会,消化吸收,进一步加深理解,真正应用于实际工作,各处室、单位也要以这次专家辅导为契机,结合制定的学习计划,扎实巩固大讨论活动学习成果,真正实现“新常态”有“新作为”,推动我省的发展改革工作再上新水平。
报告会后,大家一致认为,马院长的辅导报告主题鲜明、内容丰富,既有客观、理性的宏观分析,又有具体、生动的阐述说明,深入浅出,精辟到位,针对性、可操作性都很强。大家反映,举办这次辅导报告,很及时,很到位,让大家很解渴,很受益,很受启发,对指导大家进一步做好发展改革工作,切实在“新常态”下取得“新作为”,具有很强的现实指导意义。