曲阜多措并举加强文物保护 城市发展走科学可持续之路
曲阜市规划局规划科科长王海清
“孔子故乡 中国山东”国家历史文化名城采风活动9月15至19日在山东举行。曲阜市规划局规划科科长王海清在接受中国山东网记者专访时表示，曲阜作为国务院于1982年首批公布的24个国家历史文化名城之一，历史文化遗产非常丰富。近年来，曲阜在城市规划方面紧抓省部共建“曲阜文化经济特区”和“文化建设突破曲阜”战略机遇，以建设“东方圣城，首善之区”为目标，取得了较好的成绩。
曲阜文物古迹众多 多措并举加强保护
据统计，曲阜现存历代古建筑1300多处，古墓葬10万座，古树2万株，古代碑刻5000余块，各类馆藏文物达10万多件，现有的国家级重点文物保护单位11处、省级重点文物保护单位48处、市县级文物保护单位150处。
王海清介绍，为有效保护好这些历史遗存，曲阜市在财力紧张的情况下加快对文物遗迹的保护性改造、修缮工作。在基础设施建设方面，曲阜市规划局先后完成了明故城小街小巷治理、护城河清淤、引泗河水入护城河工程，目前正在进行明故城东城区基础设施整体提升工程。在城市风貌提升方面，先后完成五马祠街、西门大街、歧黄街、东西104街景提升工程，保留了城市传统风貌，重新铺砌了石板路，增加了绿化景观。同时，古泮池片区遗址保护项目也将启动，计划用3-5年的时间全面完成明故城的整体复兴。
“我们按照名城保护规划和城市风貌特色规划确定的“点、线、面”结合的保护脉络，保持了传统的城廓平面、街巷格局、城市轴线、景观视廊;围绕历史街区保护，按照保持历史的真实性、生活的原貌性、风貌的完整性原则，不断加强文保单位升级和申遗工作，以争取更大的政策支持和更多的资金投入。”王海清说。
在历史文化名城保护体制上，曲阜市成立了针对文化遗产保护的机构“曲阜市文化遗产管理委员会”，专门负责对历史文化名城保护工作的决策和领导，并先后于1995年出台了《曲阜市文物保护管理办法》，2010年公布了《曲阜市人民政府关于公布第二批曲阜市级文物保护单位的通知》，把历史文化名城保护工作纳入规范化管理轨道。2010年，曲阜规划局还委托上海同济城市规划设计研究院修编了《曲阜历史文化名城保护规划》。保护规划从曲阜市域、历史城区、历史文化街区、文物保护单位与历史建筑等多个层面，对曲阜文物、遗产资源提出保护策略，建立了分层次保护体系。
古城和新城矛盾凸显 科学发展谋“双赢”
“古建筑是祖先留给我们的遗产，作为唯一体现古代建筑风格的遗产，从这个角度看，是应该完全的、无条件的保护。但是社会是向前发展的，在这期间必然会出现现代生活节奏与古建筑的矛盾、人口增长与古建筑的矛盾，其中最为突出的是新城与古城的矛盾。”王海清告诉记者，曲阜在快速的城市化建设过程中，确实遇到了诸多问题。
王海清举例说，位于明故城内古泮池北的文昌祠小学，为合院式院落，其中大门及大堂为曲阜市级重点文保单位，其余10余间校舍建筑为一般建筑，当时市政设施老化，风貌破坏较严重。针对这种情况， 2009年在对其进行整治的过程中，规划局坚持“在保护大门、大堂的基础上进行合理改造、利用传统工艺和材料进行修缮“的原则，使之适应现代功能需求。经过整治后，对普通教育增加了保温措施、建设了现代化的卫生设施，院落整体风貌与明故城充分协调，同时赋予了小学新的遗产教育学校功能。
王海清认为，在城市建设开发中，保护文物建筑不能孤立的保护，而应将文物建筑和它所处的环境进行统筹考虑，在认识文物建筑价值的同时，也应充分认识文物建筑存在的环境，“一定程度上，文物建筑周围环境也是文物建筑自身价值的体现”，王海清表示，文化遗产的保护与经济建设两者矛盾并非不可调和，而是相互促进、相互依存的，“科学发展，就能得到“双赢”的结果”。
在城市规划中，曲阜围绕“一轴三区”、“一路两河”布局，加快高铁新区大开发大建设。新城区项目按照“现代古城”建筑风格要求及“当代精品、未来遗产”的建设标准，既要体现新区的现代时尚风格，又要赋予曲阜地域传统建筑特色，融入曲阜传统文化;建筑色彩以灰白色调为主，屋顶采用坡屋顶，材质选用地域色彩浓厚的灰砖，形成浑厚大气的气势。蓼河二十里现代版清明上河园项目围绕“仁义礼智信”、“温良恭俭让”文化主题着力打造优美的河道景观和大气典雅的古建筑群，彰显了新区特色。
建设中国的东方圣城 坚持可持续的城市发展之路
当今时代，文化不仅是综合国力的重要组成部分，而且是一种核心力量。王海清告诉记者，近年来，曲阜市大力推进国家级文化产业示范园核心区、尼山圣境、鲁国故城考古遗址公园、古泮池项目、歧黄街修学游历史文化街区、孔子国际文化交流中心、“吃亏是福”孔子学苑、政德教育基地等一批文化项目的建设。借鉴平遥、丽江模式，拟对明故城进行封闭式管理，让游客在城内感受曲阜独特的城市特色、民风民俗，将明故城打造成真正的文化体验区。
“建设‘东方圣城，首善之区’是我们的最终目标。”王海清说，为了保护历史城区建筑格局、风貌特色，曲阜市规划局通过规划，将老城区人口逐步疏解到新城区。针对明故城周边东104、西104等道路，按照灰白色调、传统风格样式，进行街景提升，有效地保持了老城区整体环境，延续了历史文脉。
从名城保护到城市发展，曲阜市在建设规划上始终坚持突出城市历史文化，保护利用普通遗产，可持续发展的思路，既注重对文物本体的保护，同时在保护中谋求发展，充分利用现有文物资源，将文化优势转化成产业优势，走出了一条可持续的城市发展之路。(见习记者 王永春)