曹县环保局“五招”规避执法岗位风险

　　当前，少数执法人员存在着不能为、不敢为、不愿为的问题，比如业务不够熟练，执法水平不够高；在新环保法操作上无所适从，思想上有畏惧心理，想为不敢为；晋升空间小，没有任何特殊待遇，责任意识、担当意识和奉献精神不强等。为从根本上解决这些问题，有效规避执法岗位风险，曹县环保局采取了“五招”：

　　一是强化教育培训。强化业务培训，每周举办一次环保大课堂，局班子成员、主要业务科室负责人人人登台、轮流授课，全面提高环保队伍的业务素质、执法服务水平和依法履职能力，牢固树立法律意识、自我保护意识、依法按程序办事意识，减少岗位风险，增加岗位安全系数。强化素质教育，通过道德讲堂、善行义举四德榜等形式，增强干部职工的责任意识、担当意识，提高工作积极性和主动性，确保敢于负责、敢于担当，具有爱岗敬业的无私奉献精神。强化廉政教育，学深学透反腐倡廉相关制度规定，购置了反腐倡廉教育系列电教片，定期组织参观廉政教育基地、红色教育基地、看守所等，做到警钟长鸣，确保每位干部职工逐步筑起“防腐墙”，扎紧作风“篱笆”，防患于未然。

　　二是强化制度约束。编制印发了《规章制度汇编》，建立健全了《党风廉政建设规定》、《党风廉政建设责任追究制度》等廉政制度，逐步形成了用制度管人、靠制度办事的良性工作机制。严格执行党务政务公开制度，通过党务政务公开栏、网络等形式，公开部门权力清单和权力运行流程，增加办事透明度。认真实行重大事项评审制，定期召开环保工作联席会，对环评立项、污染事件、案件查处、项目资金申报等重大事项进行预评审和会商。

　　三是强化程序意识。制定完善了环境行政处罚程序、行政审批验收程序等，印发了规范自由裁量权办法，确保严格按照职责权限办事，做到依法执法、公正执法、文明执法，不滥用权力、不以权代法，不越位、不缺位、不错位、不失位，保证执法办案的程序化、法制化、规范化。

　　四是强化考核问责。在执法服务过程中，对发现的“吃、拿、卡、要、报”、收受服务对象礼品和宴请、参加娱乐活动等现象，一经查实，对责任人按照有关规定严格问责，对所在科室在年度考核中实行“一票否决”。

　　五是强化源头预防。为杜绝春节、中秋节期间请客送礼现象发生，实行来客登记制度，印发了“温馨提示”，每天由一名副科级以上领导干部带班，对所有来客一律在一楼登记，实行集中办公。