曹县环保局规范执法行为提升执法效能

　　今年以来，曹县环保局全面落实行政执法责任制，不断加强环保行政执法队伍建设，规范环保行政执法行为，强化环保执法效能，使各项环保法律法规得到较好的贯彻实施。

　　一是强化责任落实，确保行政执法责任具体化。认真落实行政执法责任制，与有关科室及6个监察中队签订了2015年度依法行政目标责任书，将各项工作目标层层分解落实到有关科室和具体岗位。局党组每季度至少召开一次专题会议，专门研究部署依法行政工作，并定期对责任制落实情况进行检查调度。

　　二是强化能力建设，确保行政执法队伍规范化。认真组织开展环保法律法规培训，开设了每周一次的“环保大课堂”，多次集中学习、详细讲解新《环保法》及配套办法，先后4次聘请市局业务专家开展专题培训或收听收看省市视频培训，组织全体执法人员进行了环保法律法规知识考试，并组织2个代表队参加了全市新环保法知识竞赛活动，其中1个代表队在决赛中获三等奖。

　　三是强化法制宣传，确保环保意识提升全民化。开展了环境日集中宣传活动，制作了新《环保法》系列宣传展板，发放明白纸2000余份，并组织车队进行巡回宣传。开展了“两法一条例”专题宣传，提高了全社会法制意识。

　　四是强化程序建设，确保行政权力运行制度化。认真执行行政执法程序制度，按新环保法要求制定完善了环境行政处罚程序、行政审批验收程序等，对所有执法档案逐一进行了审核、规范、完善，切实做到程序规范、事实清楚，确保了执法办案程序化、法制化、规范化，今年3月份荣获全县依法行政工作先进单位。严格执行行政处罚自由裁量权基准制度，印发了《曹县环保局规范行政处罚自由裁量权办法（试行）》、《曹县环保局行政处罚裁量基准》，进一步规范了行政执法行为。建立了重大事项评审制，每月召开一次环保工作联席会，对环评立项、案件查处等事项进行预评审和会商，重大案件集体研究讨论决定。按照《曹县重大行政处罚和重大行政许可决定备案审查管理规定》及《曹县重大行政强制决定备案办法》，对所有重大行政处罚案件均到县法制办备案。

　　五是强化执法监督，确保行政权力运行公开化。严格执行政府信息公开制度，按要求编制了行政权力清单，对行政权力范围和分类、执法程序、实施主体、实施依据等方面进行了认真梳理完善，并及时通过县政府网站向社会予以公开。制作了党务政务公开栏，对所有收费、罚款事项的流程、依据、标准等一律公示公开，在行政服务中心环保窗口向办事群众发放告知单，对申办项目资料一次性告知，提高了工作效能和办事效率。为全体干部职工及各环保所专职人员统一制作了工作证，上班期间及工作外出一律佩戴，主动亮出身份，接受群众监督。

　　六是强化严格执法，确保打击环境违法行为常态化。在加大巡查暗查频次的基础上，坚持每月至少开展一次专项行动。今年以来，联合县政府督查室、监察局、公安局、电视台开展6次突击夜查行动，先后对2家企业责令停产整改。县检察院、环保局先后2次召开专题座谈会，联合出台了《关于加强环境保护行政检察监督的实施意见》，建立了联合办案机制；县环保局、公安局联合出台了《全县公安环保联勤联动执法工作实施意见》，成立了打击环境违法犯罪工作领导小组；县公安局成立了食药环侦查大队，切实构建了环保执法与刑事司法“两法衔接”机制。对顶风破坏环境行为，实行“零容忍”，坚决亮法律利剑，出治污重拳，今年以来，按照新《环保法》要求，先后向公安机关移送环境违法案件2件，查封环境违法行为3起。