济南“史上最严代步车整治措施”蹒跚上路尴尬执法

此前数统计，济南市电动车数量已超过100万辆，除去二、三轮电动车，业内人士估计，济南市至少有10万辆代步车。

　　我们国家对机动车有一个标准，就是设计时速超过20公里/小时，另外一个总质量超过40公斤，有这两个条件之一的都视为机动车。根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等法律和国家标准的有关规定，老年代步车应该纳入机动车管理范围。

　　按照规定，所有的机动车上牌，必须有正规的发票、合格证等证件，而且购买的车辆要在国家公布的上牌登记目录范围内，审核通过后才可以上牌照，同时驾驶员也需要有相应的驾照。但现在面临的尴尬是，目前几乎所有的老年代步车，都不在国家工信部节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录范围内，所以交警部门不能对其上牌。

　　然而，现在的老年代步车在没有或者说没能办理牌照的情况下就大摇大摆走上机动车道，一些四轮电动车的最大时速远高于50公里/小时，但安全防护、制动系统等各类机动车的性能指标远不能与汽车相比。老年代步车的使用者大都没有经过驾驶培训，他们对基本的交通法律、法规不熟悉，对基本的通行规则缺乏了解，所以常发生违法违章行为。

　　执法尴尬管或不管都挺难 咋管正在研究

　　2014年5月，山东出台“史上最严厉老年代步车整治措施”，禁止此类违法车辆生产、销售和上路。但时至今日，老年代步车仍处于“厂家在生产、商家在出售，交警说上路要挂牌、开车要考证，但又没有相应的驾驶证类型，也不能依法挂牌”的尴尬境地。

　　事实上，在不少一线交警看来，如果对上路的老年代步车“开罚”，执行时难度也不小。一交警表示，老年代步车使用群体以老年人为主，如果一上来就扣车、罚款，对方很难接受，而且综合代步车驾驶人的身体状况等因素，执行处罚时难度较大。面对开车上路的老年人，执法部门也处在“管”与“不管”的两难境地。除了执法困难，许多生产厂家和经销商出于个人利益，对监管存在抵触情绪。“要想彻底解决问题，还需要相关部门各尽其责，形成打击和治理合力。”

　　老年代步车在给一些中老年人带来方便的同时，也逐渐成为道路上的安全隐患。一系列的安全问题、上牌照面临的尴尬问题与管理执法难问题，亟须引起相关部门的重视。据了解，济南目前正在研究制定相关政策，进一步强化治理代步车违法行为整治，力求通过一段时间的宣传，遏制消费者购买“三非”代步车的势头。记者调查

　　代步车销售火热仍称不挂牌就能上路

　　20日，记者走访天成路、二环北路等多家老年代步车经销店，不少卖家仍宣称“不用挂牌”即可上路。

　　“以‘老年代步车’为主的迷你四轮车现在特受欢迎。”天成路一商家向记者推荐，“车辆比一般两厢车小一些，不用上牌、不烧汽油，也不需要驾照。”他说。

　　据介绍，三轮代步车价格一般在七八千元，四轮的相对贵一些，平均售价1-3万元不等。“只要充电8小时，最远可行驶100多公里，时速一般在30-40公里之间，最高时速可达60公里，和汽车一样快。”一销售人员称，这种车小巧便捷，即使在交通拥堵的路段，也照样游刃有余，停车、找车位都很方便。“一般买车的人都用来接送小孩，或作为老年代步工具。”

采访中，一老大爷将自己骑旧了的一辆无棚三轮代步车更换为带顶棚的新车。“只要加5000元就能换辆新车，风吹不着、雨淋不着。”店主眉开眼笑，