国家信息中心：加快推动服务业发展，释放经济发展新动能

近年来，我国积极推动产业结构调整和发展方式转型，同时，随着收入水平的稳步提高，我国居民消费意愿不断增强，新兴消费和服务消费发展势头迅猛。在此背景下，服务业发展在我国正迎来重要历史机遇。与整体国民经济相比，目前服务业发展势头更加迅猛，在国民经济中所占的比重节节攀升，已经成为我国经济发展的支柱产业和主要增长动力来源。

统计数据显示，2017年上半年，我国第三产业增加值同比增长7.6%，较同期国内生产总值增速高0.7个百分点，自2012年底以来，第三产业增加值增速已经连续19个季度高于GDP增速。第三产业增加值占国内生产总值的比重达51.4%，较上年同期提高了0.3个百分点。从产业发展对国民经济的拉动能力和贡献来看，2017年上半年，第三产业发展带动GDP同比增长4.1个百分点，较第二产业高1.5个百分点；同时，第三产业发展对经济增长的贡献率达59.1%，较第二产业贡献率高21.3个百分点。第三产业对经济发展的贡献率和拉动能力已经连续10个季度高于第二产业。

在产业规模持续较快扩张的同时，我国服务业结构也在不断优化，各种新业态、新模式层出不穷。数据显示，目前我国服务业中信息传输和软件业、金融业、科学研究、技术服务等现代服务业比重正在持续攀升，对国民经济发展的贡献不断增强。《中国统计年鉴》数据显示，2011-2015年间，我国金融业对国内生产总值的贡献率由5%提高至15%，而同期，作为传统服务业的代表，批发和零售业对国内生产总值的贡献率则由11.4%降至8.4%。特别是近年来，随着移动通信技术的快速进步，各类基于大数据、云计算、物联网的服务应用和创新日益活跃，移动支付、共享单车、网购等作为我国服务业发展的新名片正不断向世界各地扩张，极大地拓展了我国产业发展空间。

但另一方面，也要看到，目前我国服务业发展还有很多不足之处，突出表现为：

一是服务业发育总体滞后，在国民经济中占比偏低。即使经过近年来的快速发展，目前我国服务业占GDP比重也仅仅刚超过一半。与我国相比，目前美国私营部门中服务业所占比重近80%，而经济发展水平与我国相近的金砖国家中，除我国外，其余四国服务业占GDP比重均超过55%，其中巴西和南非所占比重近2/3。在教育、医疗、家政服务、养老等众多服务领域，我国相关服务业发展水平还远远跟不上需求的快速增长，存在明显的供给缺口。

二是服务业的劳动生产率还较低，与发达国家差距明显。笔者的相关研究显示，经过采用世界银行购买力平价指数调整后，目前我国服务业劳动生产率仅相当于美国的26.3%，其中，文化体育和娱乐业、批发零售业、房地产业等行业的劳动生产率不足美国的20%。

三是高端服务业竞争力不强，服务贸易逆差持续扩大。具有知识密集型特征的高端服务业如产品研发、设计、营销、跨国金融服务等是现代服务业中附加值最高的部分，也是国际竞争的焦点。近年来，我国在高端服务业领域的竞争力虽然有所增强，但总体看，与欧美等发达国家还有很大差距，我国服务贸易逆差规模仍在持续扩大。国家外汇管理局数据显示，2016年，我国服务贸易逆差规模达2601亿美元，逆差规模较2015年大幅提高90%。其中，知识产权使用、旅行、运输服务等是我国贸易逆差较为集中的领域。

总而言之，长期以来，我国服务业发展较为滞后，劳动生产率偏低，高端服务业竞争力不强。在经济新常态背景下，我国服务业正迎来前所未有的发展机遇。应以此为契机，加快推动服务业供给侧改革，努力破除制约服务业发展的各类体制机制障碍，为服务