泰安：泰山区以农技综合服务平台为载体扎实推进基层农技推广建设补助项目
2014年，泰山区全面落实省、市统一部署，以建立基层农技综合服务平台为载体，扎实推进“农技人员+示范农户+示范基地+农业专家”的基层农技推广建设补助项目，全力提升以泰山茶和小麦玉米为主导产业的现代农业发展水平，为全区特色农业健康发展注入了新活力。截至目前，2014年基层农技推广建设补助项目重点任务指标基本完成，40名技术指导员联系到户率、参训率达到100%，400个农业科技示范户技术服务包、门牌、指导手册、明白纸、指导协议签订到户率均达到100%。待项目资金财政拨付后，技术指导员补助资金和两个示范基地补助资金将及时发放到位。
（一）健全机制、齐抓共管，保障工作有序开展。泰山区高度重视基层农技推广建设项目工作，构建了含纳区、镇（街道）、农村、农户的四级工作网络体系，形成齐抓共管、一体联动的工作格局，进一步促进了全区农技推广体系建设的健康有序发展。截至目前，区和镇（街道）两级农业技术推广机构健全，队伍相对稳定，公益性职能明确。区级设有培训中心、生产指导科、农业产业化办公室、农产品质量安全监管科、生态农业科等科室；5个街道镇均设有农业综合服务中心，具体承担本街道镇农技推广工作职能。全区共有在编在岗农技人员69人，在农业生产一线工作的人员50人，占72%。专业技术人员中，高级农艺师1人，农艺师 2人，助理农艺师及技术员66人。农技推广队伍人员结构基本合理。泰山区区级农业技术推广和5个街道镇农业综合服务中心为全额事业单位，工作经费列入各级财政预算支出，人员工资未实行专业技术职称聘任制，全部执行行政管理工资。一是强化领导，健全网络。根据工作新要求，及时调整成立2014年度基层农技推广建设项目领导小组，负责基层农技推广建设项目的组织实施和检查考核，办公室设在区农业局，负责日常管理工作。结合实际制定全区工作方案，明确各相关单位具体职责，街道镇成立工作协调小组，村成立实施小组，建立健全了区、街道镇、村三级农技推广人员工作网络，领导重视、齐抓共管，为工作开展奠定了良好的前提。二是强化教育宣传。通过以会代训、举办培训班、印发明白纸、印制服务手册、定制下发技术指导员农技服务专用包等形式，大力宣传茶叶、小麦玉米种植等先进农技知识，把有关政策及时传达到基层，确保群众明白政策不糊涂。先后举办区级农技人员、镇村级农业辅导员培训班三期，进一步提高各级农技人员政治业务素质。三是强化检查考核。按照项目实施方案的要求，将基层农技推广建设项目列入科学发展观考核，在项目实施过程中，制定了技术指导员考核奖惩制度，设计了技术指导员考核一览表，实行月季考核汇总，同时，强化专项监督检查、日常监控管理和电话抽查，对存在的问题进行及时整改，通过严格的检查验收，确保培训项目资金用足用好，真正发挥社会经济效益。
（二）严密组织，严格程序，保障项目顺利实施。一是严格择选技术指导员。制定了技术指导员选聘标准和科技示范户确定标准。区农业局组织对申报人员进行公开推荐，优中选优，确定了农业技术指导员，并将人员名单进行网上公开。同时，我们按照公开、公平、公正、自愿的原则，遴选了农业科技示范户400户。二是认真筛选主导产业。根据泰山区实际情况，我们确定了小麦（玉米）、茶叶为重点支持的主导产业。遴选出主导品种和主推技术。依托山东农业大学、市林科院、市农科院的科研、技术力量，并聘请小麦玉米专家毕建杰、殷复伟、茶叶专家孙海伟担任技术顾问，开展了新品种、新技术引进、试验、示范和推广，在广泛征集的基础上，通过专家遴选，评定主导品种和主推技术。三是扎实推进试验示范基地建设。围绕我区的优势农产品和特色产业发展需要，按照主导产业明显，规模效益突出的原则，分别在省庄和邱家店2个镇建立了泰山女儿茶试验示范基地和小麦、玉米试验示范基地2处。通过实施基层农技推广体系改革与建设补助项目，切实理顺农技推广机构管理体制，发掘各方面的潜在力量，提高了广大技术人员的工作积极性；加快了新技术、新品种的推广，广大技术人员得到了群众的认可和支持；通过培育科技示范户，群众对科技兴农的认识进一步提高，科技生产水平进一步提高，示范带动作用明显。
（三）统筹兼顾，突出重点，项目实施显效益。通过实施项目，进一步壮大了以泰山茶、小麦玉米为重点的主导产业，夯实了区域农业发展基础。全区小麦玉米产量实现十连增；特别是泰山茶种植规模得到长足发展，种植面积较前年增长近4000亩，达到9600亩，有机茶叶面积达到3000亩，先进的茶叶管理技术惠及5000个农户；一是做好结合文章，提高项目实施质量。项目实施过程中，突出技术指导员监督管理和科技示范户的先进性培育，将技术指导员培训和科技示范户培训与阳光工程有机结合，提高示范户的科技带动能力和综合素质。400户科技示范户80%均参加了2014年阳光工程培训，学到了先进的科学种植知识，提高了农业技术技能。二是服务为先，提高农业发展效益。通过实施项目，“（1+2+10+200）*X”农技推广模式效益达到最佳化，即:1名技术员、引领带动2个示范村、指导引领10个示范户，辐射带动200个农户，实现效益可以成倍增长的农技推广辐射带动模式，引领劳动力实现了由“体能型”向“技能型”、“智能型”的根本转变，基层农技力量进一步充实壮大，全区农业产业化发展实现了良性循环。三是壮大载体平台，提高农业发展档次。项目实施与建设农业高科技示范园、科技示范龙头企业、科技示范专业合作社、科技示范种养殖基地、科技示范村有机结合，把项目作为引领现代农业发展、壮大基层农技推广的载体，科学运作，统筹兼顾，精心打造现代城郊农业，全区农业繁荣健康发展。截止目前，建设省级农业园区1个，县级农业园区10个，镇级科技示范园15个，拥有市级以上农业龙头企业37家，农民专业合作社180家，科技示范村39个，科技示范户400户，农业技术推广基地20处，形成了区、街道镇、村三级农业科技推广网络体系，为农村经济发展奠定了强大的科技支撑。（泰山区农业局）