省局与工商联联合出台十三项服务措施 助推入鲁全国知名民营企业发展

        2014年12月，全国知名民营企业入鲁助推转调创洽谈会召开，全省共签订合同项目2200多个，签约资金2.89万亿元，重点项目170个，主要涉及现代农业、高端制造业、现代服务业、战略性新兴产业等，为我省“转、调、创”注入了新的活力。郭树清省长在年初政府工作报告中要求各部门为“入鲁民企”在齐鲁大地生根发芽、开花结果提供服务与支持。为认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，按照“走在前列”的总体要求，充分利用税制改革和税收政策调整的有利时机进一步创新服务内容，转变服务方式，提高服务效率，全力支持“入鲁民企”更好更快发展，推进我省经济创新转型和产业结构优化，省局与省工商联联合下发《关于发挥税收职能作用服务入鲁全国知名民营企业加快发展的意见》，针对如何发挥税收职能作用助推“入鲁民企”快速发展，提出以下具体服务措施：

        一、梳理落实税收优惠政策。积极梳理税收优惠政策，对当前有效的税收优惠政策，特别是涉及现代农业、高端制造业、现代服务业、战略性新兴产业等“入鲁民企”的优惠政策进行全面梳理并印制成册向每户“入鲁民企”送达。充分利用地税系统和工商联系统的宣传信息平台，加大税收政策宣传、辅导、落实力度，形成政策帮扶合力。 

　　二、提速税务登记办理。简化新办、变更和注销税务登记流程，大力推行证照联办，实行统一受理、内部流转、统一出件，全力推进“三证合一”改革。

　　三、提供多元化纳税申报方式。在进一步完善上门申报和网上申报的基础上，推行“客户端”申报。对小型微型企业、长期不经营企业，简化申报周期，按季度申报纳税。

　　四、完善发票发放领用服务。简化发票领购程序，对领购发票申请即时核准、即时发放；将领用发票与申报纳税的事前监控变为事后监督，推行网络发票，便利纳税人。

　　五、推进网上备案制度。搭建更加便捷的网上纳税服务平台，将各类减免税资料通过网上纳税服务平台传输，主管地税机关通过网上平台接受、受理、预审，为“入鲁民企”提供更优质、便捷的网上办税服务。

　　六、推行“同城通办”。打破行政区域管理限制，在有条件的市推行市级通办，“入鲁民企”可根据业务需要在区域内任何一家地税机关办理其日常业务(缴税业务除外)。

　　七、实施涉税业务“容缺办理”。“入鲁民企”办理涉税服务业务时携带资料不全但不影响事后核查的，可采取“容缺办理”的方式，先受理业务，后补齐资料资料。

　　八、实施“订单式”涉税服务。建立联系点制度，定期开展联合调研和专题调研，发挥工商联与“入鲁民企”联系紧密的优势主动获知“入鲁民企”涉税需求。在12366开辟“入鲁民企”反映需求直达通道，由纳税人主动定制纳税服务内容、方式以及标准，税务机关据此进行分析整理、统筹规划，提供更加有针对性和实效性的纳税服务。在办税服务厅设立政策咨询服务台，开通绿色通道，为“入鲁民企”提供快捷优质服务。

　　九、实施“一对一”提醒服务。建立税收预警机制，通过风险识别、风险评价等步骤查找税务风险，为“入鲁民企”提供预警提示。建立关联企业信息提示机制，为“入鲁民企”提供与其有业务往来企业欠税、纳税信用等级等涉税信息。

　　十、给予信用高等级待遇红利。对新落地“入鲁民企”当年暂给予A级信用等级待遇，积极协调金融机构，为企业贷款、融资提供税收信用证明服务,让“入鲁民企”享受到最大化的信用红利。

　　十一、签订税收合作备忘录。对内控机制健全、税企沟通顺畅的“入鲁民企”，签订税收遵从备忘录，明确税企双方的权利义务，实现税务机关与纳税人共同遵从合作约定，共同防范企业税收风险，树立激励自愿遵从的范例。

　　十二、规范进户执法。严格落实《山东省地方税务局转发〈国家税务总局关于进一步规范税务机关进户执法工作的通知〉和〈国家税务总局关于做好清理进户执法项目工作的通知〉的通知》（鲁地税发〔2014〕18号），实施税收检查事先备案制度，利用信息资源共享统筹安排对企业的税收检查、税务审计和纳税评估等工作事项，减少进户执法次数。除涉及税收违法案件检查和特殊事项调查外，在同一年度内，对“入鲁民企”原则上不得重复进户开展税收检查、税务审计和纳税评估。

　　十三、实施专业化服务管理。按照现代服务业、现代农业、高端制造业、战略性新兴产业四大产业类别，抽调不同层级的管理人员，组建跨层级的专业化服务团队，为“入鲁民企”提供智力支持。