机制体制突破成为创新驱动新动力

    据9月7日山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道，最近，山东省发布施行了《关于深入实施创新驱动发展战略的意见》，在促进人才合理流动，建立科学合理的利益分配格局等方面有许多突破性的创新。用坚实的制度保障，激发创新活力，提升创业动力。

　　李志华是青岛科技大学的教授，也是一位股价最高时持股过亿元的企业股东。几年前，李志华参与了学校的一个研发项目，虽说项目产业化时总股本只有50万元，李志华分到的股份也微乎其微，但第一次当股东对他来讲却是意义重大。李志华说：“作为我来说，我不仅是为别人打工，我也是为我自己打工，我感觉在这些方面，我充分的发挥了我自己的价值。”

　　现在，山东明确规定，在完成本职工作任务前提下，科研人员可以从事科研成果转化活动并取得报酬；科研院所也支持科研人员带着项目和成果到企业搞研发或者直接创办企业。但在李志华参与创业之初，这些问题还都是体制内科研人员迈不过去的门槛。当时能成为项目的股东，还是青岛科技大学的一次尝试。青岛科技大学副校长刘光烨告诉记者：“当初我们是为了解决老师的生存空间，生存环境和他的工作环境，我们曾经提出来，高校的科技成果100%的民营化，它只有转化了，贡献了，它才能反过来支持学校。”

　　李志华持股的青岛软控发展很快并成功上市，他手里的股票也迅速增值。现在，李志华又把股票收益投到了一个国家863项目攻关中，并在课题成果的基础上又注册成立了一家新公司。新公司一成立，也是首先确定参与各方的股权比例。青岛软控股份有限公司董事长袁仲雪表示：“确定了以后带来的效果是什么呢？让你掌握这个股权以后，你认为这个企业就是你的，你认为这个股权比例合理，你的干劲也足，保证一个公司长远的发展。”

　　合理的利益分配，是解决科研与市场“两张皮”难题的有效手段。按照山东现在的规定，在政府设立并投资建设的高校、科研院所中，职务发明成果转化收益要按不少于70%、不超出95%的比例用于奖励骨干科研人员，科研团队还有内部收益分配权。搞轮胎技术研究的李宗吉，在与企业的联合科研中，发现了一项可以降低30%新轮胎制造成本并大大提高耐磨性的新工艺。一旦成功，几乎是整个行业的一次革命。用这个技术，双方专门建了一个新企业。

　　国家橡胶与轮胎工程技术中心新工艺轮胎研究所所长李宗吉说：“搞好了我们除了占大的股份以外，还有上百万的奖励，这是对我们一个很大的激励，我们听了也很高兴，现在我都60多岁了，我还干劲十足。”

　　眼下，一场科技成果的使用权、处置权和收益权改革即将在山东省省属院校、科研院所中展开。原来，对于财政资金形成的科研成果，必须经政府部门审核，才能进行处置，所得收入也要全额上交财政；改革后，这三项权利将全部下放到项目承担单位，收入重点向科研人员倾斜。目前，正在制定实施办法的改革措施就有41项，这些措施实施后，山东创新驱动的步伐将全面加快。