济南建村党组织评星定级机制 村党组织成"追星族"

　　日前，围绕打造推动实施乡村振兴战略的坚强战斗堡垒，济南市出台了《关于开展村党组织评星定级工作的实施意见(试行)》(以下简称《意见》)，通过每年对村党组织“评业绩”“定星级”，在基层党组织建设中引入考评激励机制，搭建比武竞技的“擂台”，充分调动和激发村党组织和党员干部干事创业的积极性主动性创造性，推动形成“追星晋星”、创先争优的浓厚氛围。

　　 评“准”业绩是基础

　　《意见》指出，要把推动乡村振兴的实际成效作为重要标尺，根据村庄区位规模、资源禀赋、基础水平等，分类明确差异化、可量化的评价标准，变“软指标”为“硬任务”，变“定性评价”为“定量评分”，确保每个村党组织工作有目标、肩上有担子。在评价标准上，《意见》细化了组织体系、班子队伍、发展业绩、服务群众、治理机制等五大类25项具体指标，对培育骨干力量、发展特色产业、人居环境整治等乡村振兴重点任务加大了分值权重，并明确了奖励加分、底线扣分等措施，充分发挥“指挥棒”作用，引导村党组织聚焦重点，推动乡村振兴健康有序运行。

　　 定“对”星级是关键

　　《意见》指出，要把过程考核与结果考核、把上级评价与群众评价结合起来，确保评星定级结果真实准确反映村党组织工作实绩。对于如何评定星级，《意见》也提出了指导性办法，一般按照“分类定标、考核评议、综合定级”的步骤进行，先由村党组织对照评星指标，明确年度重点任务，作为评星定级重要依据，然后每半年在镇街集中检查考核的基础上，组织一次“双述双评”，村党组织分别向镇街党(工)委和党员、村民(代表)会议述职，接受上级党委考评和党员群众测评，最后年底前根据综合得分由高到底，按“五星级、四星级、三星级、二星级、一星级”五个等次评定星级。同时，《意见》规定村党组织星级实行一年一考评、一定级，能升能降、不搞“终身制”，充分激发村党组织内生动力和活力。

　　 用“好”结果是根本

　　评星定级的根本目的在于把结果运用好、把整改提高的措施定好。《意见》提出，要把村党组织评星定级结果与村干部待遇挂钩，按照星级等次，确定业绩考核奖励报酬，同时设立“星级补贴”，对评定为五星级村党组织的村干部发放一定奖金，对连续两年评定为二星级及以下的，扣减或取消村干部业绩考核奖励报酬;与评先树优挂钩，对评定为五星级、四星级的村党组织，区县可统一授牌、通报表扬，引导村党组织变压力为动力、“加足马力”推动乡村振兴。为及时解决村党组织工作中的突出问题和短板，《意见》还明确，对三星级村党组织，上级党委要及时约谈提醒村党组织书记，提出要求、明确任务;对二星级及以下的村党组织，纳入下一年度软弱涣散党组织整顿范围，实施综合整治;对连续两年评定为一星级或无星的，视情对村党组织书记进行调整，推动村党组织逐年晋位升级，实现整体提升。