铲除村官腐败 切实维护好群众的利益

青岛市审计局     潘铎印

4月中旬，中国青年报社会调查中心通过问卷网对1819名来自农村的受访者进行的调查显示，在农村受访者看来，目前村官腐败的4个最突出的问题是：拉票贿选、买官卖官，玩忽职守、徇私舞弊，吃拿卡要、收受财物，侵占农村集体资金、资产、资源。对于今年的农村反腐工作，80.9%的农村受访者表示期待。

近年来，农村乡镇、村社干部腐败现象突出，其涉案数目之大，贪腐之巨大，危害之重已让人瞠目结舌。由于种种原因，当前“基层干部腐败”已经成为基层“内伤”，制约着基层的经济和社会发展。

农村基层干部腐败不断的衍生和泛滥，究其原因是一些村官自身素质不高，党委政府管理教育不到位，监督管理制度机制不健全、管理不规范、监督流于形式，治理力度不够等，长期以往，导致一些地方出现村干部日益家长化和行政化，滋长了少数村干部发生腐败行为。村官虽小，贪腐问题不容忽视。基层干部与群众距离近，他们的一言一行影响着党和政府在百姓心中的形象，影响着上级政策的贯彻执行。

党的十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记强调，推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。加强农村反腐倡廉建设，密切党群干群关系，防范和纠正农村的消极腐败现象，是做好农村改革发展工作的重要保证，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。

加强农村反腐倡廉建设，坚决铲除村官腐败，切实维护好群众的利益。基层各级党委政府要认真落实领导责任、组织责任，健全农村基层党组织的领导核心作用，健全和落实村民自治、选举、监督、罢免等制度，从选人用人、教育培训、制度建设、监督检查等入手，加强基层组织建设工作，保障村民的民主监督权。加强村干部思想政治、廉政建设和法制教育，坚持把廉政教育作为基础性工作，纪检、组织等部门以廉政文化进农村为导向，搭建各种宣传教育平台，开展好以为民、务实、清廉为主要内容的教育活动，组织开展正反典型教育，增强基层干部的法制意识，筑牢农村基层干部的思想防线。加强制度建设，建立农村基层反腐倡廉的新体制和新机制，健全村务公开、集体资金资产、资源管理、重大事项决策等与群众利益密切相关的制度，针对易发腐败的关键环节，找准结合点和切入点健全制度机制，做到用制度管权、管人、管事，用制度约束腐败、用制度预防腐败、用制度根治腐败。加强监督制约，建立完善村干部经济责任审计、责任追究制度和村级党风廉政建设责任制度，强化村级民主监督管理，消除监督盲点，确保农村基层党员干部规范办事、干净用权、干净干事。加强村官腐败治理，严肃查处村干部的各种贪腐现象和违法违纪行为，对发现侵占侵害农民利益的问题一律“零容忍”，保护农民利益，把党的反腐倡廉建设真正落实到“最后一公里”，让人民群众感受到反腐倡廉的实际成果。