莱州市公安局柞村派出所 打造“四零工作法”夯实社区警务基础

  近年来，莱州市公安局柞村派出所大胆探索和创新社区警务工作的新思路，总结出了“四零工作法”，并结合辖区实际，先后在消水社区和石都社区设立社区警务室，进一步密切警民关系，夯实基层基础，取得显著成效。2016年1 月至今，辖区刑事案件同比下降17.5% ，治安案件下降 6.7% 。柞村镇石都社区、消水社区2016年全年刑事发案 11 起，较去年有明显下降。石都社区无一刑事发案，治安案件仅发案5起。    

采集信息“零差错”    

为更好地服务群众，柞村派出所自2014 年开始社区民警专职化，为警务室配备专门社区民警。社区民警不参与值班接处警、办案任务及其他警务活动，专职负责进家入户、人口管理、治安检查、信息采集、巡逻防控、矛盾纠纷调处、信息录入、视频巡查等工作。通过社区民警专职化，保证社区民警有足够的时间在社区工作，让社区民警“下得去”“坐得住”，让群众“愿意找” “ 找得到” ，警民关系有较大的改善，群众满意率长期居全市前列。    

为将基础信息采集到位，柞村派出所社区民警在走访工作中深挖“源头”，采集信息“活水”，确保基层基础信息鲜活。通过上门走访将社区每个村庄的组织结构信息、重点企业、九小场所、地理坐标图、流动人口、违法高危人群、涉访涉稳重点人员以及出租房屋等管理要素全部按规定标准采集录入后台，实行集成管理，使原来的“脑袋线索”、“纸袋信息”变为全警共享、动态管理的“ 平台” 信息。2016 年以来，通过社区警务信息采集提供破案线索15条，采集中发现蛛丝马迹协助破获案件3件，抓获在逃人员4名。    

巡逻防控“零懈怠”    

柞村派出所结合社区治安特点，积极调整巡防思路，优化警力组合，全面加强辖区巡逻防控力度。由社区民警带队，组织义务巡逻队、看护队，将防控力量进行整合，充分调动各种治安力量，加强对重点部位、时段、路段的巡逻检查力度。 为增强巡防力量，在相关部门的支持下，柞村派出所社区民警充分整合社区内的群防力量，协调每个村庄的环卫工人兼任巡逻人员，组建了巡逻队伍。同时，强化社区视频监控系统建设，督促社区单位、村庄安装监控探头，为巡逻、破案提供有效线索，实现辖区治安防控“天罗地网”。

2016年7 月，柞村镇西朱宋村侯某停放在院里的挖掘机夜里被人偷走。案发后，在办案民警侦破过程中，社区民警协助办案民警调取了案发现场周边的监控录像，通过分析研判一路追踪，最终锁定嫌疑人真实身份。    

2016 年在巡逻防控中查获现行违法犯罪11起，刑事案件总量、可防性案件分别同比下降15% 、 13% 。    

化解矛盾“零回避”    

为当好基层矛盾调处的“和事佬”，柞村派出所社区民警加大对辖区不稳定因素排查和群众纠纷调解力度，掌握社情民意。通过民警的悉心调解，将矛盾化解在萌芽中。在警务室内设立调解室，对纠纷双方进行情绪疏通，释疑解惑，把治安问题消除在萌芽状态。2016年，通过综合运用法律、行政、民事手段，化解邻里矛盾、 治安纠纷123 起，有效控制了民转刑、治转刑案件的发生。    

2016年4 月，莱州市柞村镇村民王某，在未经村委同意的情况下，擅自把村南平塘大坝挖成一个平面，池塘放上草鱼，对外供人垂钓，从中牟利，村民反映强烈。在村里与王某交涉未果的情况下，村支部书记找到了社区民警李树元，请求帮助处理此事。在了解情况后，民警李树元本着化解矛盾纠纷的原则找到王某对其劝说，要求其拆除平台，恢复平塘原状，但王某拒不同意。后李树元及时靠上做工作，从法、理、情上晓之以理，经过五天耐心细致的劝说，最终使王某恢复了平塘原貌，一起纠纷被化解在萌芽之中。    

每月召开警民恳谈会，了解辖区情况，听取群众意见，通报近期治安状况，最大限度地降低了发案率，提高群众安全感和见警率，进一步夯实了群防群治工作的群众基础。

服务群众“零距离”    

柞村派出所在开展入户调查、案件回访等工作中，注重了解社区群众的难处，通过民警结对帮扶等形式，给予困难群众实实在在的帮助。社区民警与群团组织多方联动，到敬老院、学校看望孤寡老人、留守儿童，到贫困家庭开展帮扶慰问等活动 20 余次，送去慰问品、帮扶资金 2万余元，真正做到“解民忧、 排民难” ，社区警务成为和谐警民关系、提升群众满意度的有效载体。该所发挥“警务前移、业务延伸、服务提升”的功能，推出宣传上门、办证上门、送证上门“三上门”服务，让群众在家门口就能快速、便捷地办理以上业务。目前，已送证上门 50个，帮助办理户口手续、各类证照158份，为民办实事126件。