村集体能干多少事?

　　4月14日，本报记者第三次到王道村蹲点调查。5000亩麦田同样油绿，村委会干部都忙着“下地”，村民却见得不多。

　　王道村位于广饶县东北部的丁庄镇，是当地有名的“富村”，这里诞生了东营市首家新型集体生态农场，如今已经搞了两年，也是全市唯一一个自办幼儿园、小学、敬老院和医院的村庄。

　　村民不种地了，粮食怎么办?

　　集体农场首次分红

　　去年记者来访时，王道村首次运作集体农场，成效如何尚不得而知。今年甫一见面，村党支部副书记王效永跟记者报喜:去年一口人分红2500元，比过去提了不少。集体农场开起来之前，开超市的村民王孟金有五亩四分地，“地里收入不多，但耽误事不少，买卖也不敢做大。”去年，地里的事，他一点没管，一家三口拿到了7500元。

　　王道村有6万亩的沿海滩涂，村民们搞浅海养殖、海上捕捞，还有的在村里发展畜牧养殖，没几个想自己种地了。2011年，原村党支部书记王孟梅征求大伙意见后，将土地流转给80个大户承包经营。每年的土地流转费加上村集体110万的补贴，每位原来有地的村民拿到1920元。

　　“钱都让大户挣了，村民拿的少。”王效永说，2013年秋后，王道村在工商局注册成立了集体农场，把土地全部收回。农场雇5个大户种，每月发5000元工资，外加产量提成。由于规模效应，种地的成本较低，统一销售价格也提高了议价能力。这样，村里也不用再补贴了。年底一算账，每位村民分到2500元。

　　让记者惊讶的是，今年，王道村索性连大户也不雇了。“我们发现，他们种和村集体种没多大差别，省下来的工资还可以分给村民。”王效永说，他们把5000亩地分为三大片，让村里三个“区长”作为责任人。种植主要环节还是依托农场的农机合作社，需要零散工时由区长统计上来，村委会再雇一些农村妇女完成。

　　村集体能代农民种地，主要有两个原因:一是村集体这些年投巨资购置了旋耕、播种、打药、烘干等大型农业机械，二是充分尊重村民的意愿。刚上任的党支部书记王兵玉告诉记者，征求意见时，只有一户村民不同意，村里专门给他从农场外调换了一块土地。

　　王兵玉刚跟记者聊了没几句，当地面粉厂的人就来找他谈合作。王效永这几天骑着自行车到处转，村上的妇女正为小麦拔草，扬花之前还需要再浇一遍水。这种模式中，村干部实际上成为了农业劳动的监督者。

　　引黄济青工程就在村庄不远处，南水北调东线工程完工，今年王道村用上了长江水，比起一家一户种，集体农场的水利设施显然发展更快。发现沟渠有些渗水后，农场很快召集村上的建筑队刮上了水泥。

　　年轻人进城，老年人如何养老?

　　民办养老公寓是个趋势

　　玉米的收获、干燥比较繁琐，为了尽可能地减少人力劳动，去年农场种的是青贮玉米，粉碎后直接运到广饶的一家大型奶牛养殖场做饲料。“一亩地纯收入八九百，除掉多出来的人工，比收玉米略低了一点。”王效永说。

　　“有了集体农场以后，你们村如何完成确权颁证任务?”记者问王效永。

　　“我们反映了本村的实际情况，上面就给村集体统一发了一个大证。”他解释，村上也没有确股给村民，而且有外嫁来的媳妇或新生的孩子，年底的分红也是有的。

　　记者从我省相关部门了解到，像王道村这种特殊做法，如果符合村民意愿，可以小范围推行。这也是原村党支部书记王孟梅的一贯想法:每个村有自己的村情，村集体应善于灵活有效地将上级政策与当地实际结合起来。

　　王道村建老年公寓也是如此。与其他地方不同，除了五保户以外，70周岁以上的老人如有意愿，也可以搬到老年公寓来。吃住用等费用全部由村集体承担，村里为每人每年发放700元的老龄补贴。

　　14日下午，74岁的王茂红老人正在公寓内遛弯，他说儿子在镇上教书，一家都搬走了，但他不愿意跟着过去，一是住在一起不方便，二是舍不得村子、舍不得这些熟人。像王茂红这样的老人，公寓里有36人，接近村里70岁以上老人的一半。

　　丁庄镇镇政府的几位工作人员认为，当地农村年轻人多数都到镇或县城购房居住，民办养老公寓将是一个大趋势。在广饶已建起丁庄镇王道村老年公寓、丁庄镇尚道村幸福公寓、大王镇后屯村老年公寓和大王镇爱心之家护老院。

　　符合村民利益的，村集体就得干

　　建起全市第一家村级医院

　　养老公寓的老人们还在盼望一件事:在村里看病!

　　在村头，一座投资1000万元的崭新医院已建了起来，除了安装电梯，其它的建筑装修工程都完工了。王效永说，村集体投资盖好楼，将交付给东营市第二人民医院，设备、人员、管理都由医院负责，建成后可为周边5个村庄6000余人提供及时先进的医疗服务。

　　“办医院符合农民的意愿，去大医院看病，进去晕头转向的，还得排很长时间的队，村民不习惯。”王效永坦言，跟大医院合作还有一个原因:村里的卫生所留不住人才。原有的卫生所的几名乡村医生到了退休年龄，大学生又不愿意来，大医院来了，人才也就来了。

　　村里的幼儿园标准很高，今年又新盖了一座小学教学楼。王道小学校长常锡宝说，老师们都愿意留在这里，因为村集体专门购置了专车接送老师，中午还提供免费的午餐，每年还拿出一部分资金奖励优秀的教师。

　　记者采访过程中，反复听到他们不时提起原村党支部书记王孟梅。王道村创造出的这些“第一”，同样是当年向大海要地的回响。

　　大海，其实离王道村有50公里远。为什么要在无人烟的滩涂修筑30公里的防潮大坝?王孟梅说，因为我们村很大，人很多，穷得叮当响，要摆脱贫穷，想来想去还是去海边“开荒”。经过十多年的奋战，王道村男女老少改良土地达6万多亩。

　　记者手记

　　王道村通过村集体的力量，办起“城市范儿”的公益事业，解决了村民的教育、医疗、养老等群众关切的事。

　　办这些好事，首先是集体经济发展起来。当前农村的一个突出矛盾是集体经济日渐空壳化，出现了为民办事无能力、班子丧失凝聚力的困难局面。发展集体经济，需要那么一股劲头，需要坚韧不拔的意志。正如王孟梅的座右铭:当干部，要上对得起组织，下对得起群众，中间对得起自己的良心。