济南巡警出台七项24条措施加强巡警队伍建设

为进一步加强全市巡警队伍管理和党风廉政建设，切实增强济南巡警践行“三严三实”的思想觉悟和行动自觉，不断激发“创新创业、实干实效、走在前列”的工作活力和斗志，全力打造忠诚、干净、担当警队，为圆满完成各项社会面巡防安保维稳和应急处突任务提供强有力的组织保障，巡警支队党委研究决定，制定出台加强和改进全市巡警队伍建设七项24条意见：

一、强化理论学习，坚定对党忠诚的政治定力

1 、强化各级党组织理论学习。 完善党委中心组学习制度，支队党委中心组每月组织开展不少于4次的集中学习，各基层党组织每月组织民警开展不少于4次、不少于8个小时的集中学习，利用大队、中队例会、岗前训示、周总结会的机会，采取集中学习、座谈讨论、个人自学、邀请专家解读等形式，组织深入学习党的创新理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神，确保在思想上、行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

2 、精心组织好“三严三实”专题教育。 把开展专题教育作为当前首要政治任务，按照市局吴德生书记党课的谆谆教导和“六个新提升”的要求，坚持“严”字当头，抓紧抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等四个关键动作，切实以严的态度、严的标准、严的措施、严的纪律，谋划好、推进好、落实好专题教育，确保取得实实在在的效果。

3 、落实“每月党课”学习教育常态化。 加强党员民警党的意识教育，开展常态化“每月党课”学习教育活动，每月按照不同主题采取领导干部登台宣讲、播放专题教育片、邀请专家辅导等形式，组织开展党课教育，不断增进对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同。

4 、创新拓展学习教育载体。 组织民警开展“重温入党入警誓词”、 “为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论和“增强党性、严守纪律、廉洁从政”等教育活动，引导党员民警牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作、第一岗位是人民警察，做到讲党性、守规矩、听招呼。组织开展宣教活动，运用巡警简报、图片视频、巡警风采展示等行之有效的形式载体，把鲜活管用的思想政治工作融入巡警工作全过程。

二、强化班子建设，提升各级党组织的战斗实力

5 、狠抓领导班子建设。 细化民主生活会程序规则，提升民主生活会质量，形成顾大局、讲责任、谋团结的工作氛围。探索推行由各级“一把手”组建“第一党支部”、多个部门组成“联合党支部”等做法，推动落实领导干部以普通党员身份参加组织生活。支队、大队领导干部带头自觉加强党性修养，严格作风养成，做到素质上高一筹、工作上快一拍、落实上先一步。

6 、强化战时党组织战斗堡垒作用。 根据巡警特点，加强各类专项行动、安保维稳工作等临时性党组织的建设，实现党的组织和工作全面、有形、有效覆盖。坚持把完成急难险重任务作为提升基层党组织凝聚力、战斗力的重要战场，凡是重大活动安保、重大突发性事件、重大抢险救援任务，抓好战前动员、战时激励、战后优抚等战时思想政治工作。

7 、提升基层党组织信息化工作水平。 坚持推动工作内容从纯党务向“巧融合”转变，工作方式从单向灌输向双向互动转变，积极推进基层党组织建设理论、制度和方法创新，加强平台载体建设，充分运用网站、微博、微信等现代信息手段，不断增强基层党建工作的渗透力、感染力。

8 、坚持以党建带群建促队伍。 严格落实“带思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、工作发展、优化工作条件”的党建带团建“五带一优化”工作机制，坚持党团同步教育，支队党委定期组织开展讲党课、讲团课等活动，充分发挥工、青、妇等群众组织的优势，组织开展丰富多彩的主题实践和文体活动，做到“快乐工作、幸福生活”。

三、强化典型选树，营造争先创优的干事活力

9 、完善常态化即时表彰奖励。 制定《关于加强巡警先进典型培养选树工作的意见》和《即时表彰奖励实施办法》，指导推动完善科学常态的表彰奖励机制。依托争创优秀巡逻中队、巡逻车组、巡逻民警这一平台，每季度开展“八项”评选活动，即：“街头维稳之星、快反抓获之星、盘查核录之星、警务创新之星、为民服务之星、武装巡逻标兵、群众守护之神、规范执法优秀驻街巡逻队”评选活动。

10 、拓展典型选树渠道。 突出战时奖励、火线表彰，用好表彰通报、即时表彰、送奖上门等表彰渠道，最大限度将表彰奖励数量投向一线、用在战时。结合“双争”活动，大力开展争当“美丽巡警”、“美丽巡逻车”等活动，及时发现、深入挖掘活动中涌现出的典型人物、典型事例。

11 、发挥榜样引领示范作用。 充分发挥典型引领示范作用，充分利用简报、报纸、杂志、互联网、微博、QQ等多种宣传媒介，邀请新闻记者“走近巡警”、“体验巡逻”，大力宣传先进典型事迹，努力将“最美巡警”、“最优巡车”、“最佳巡区”展现在群众面前，鼓舞士气，激励斗志。

四、强化教育培训，锻炼履职尽责的实战能力

12 、深入开展巡防基础业务技能和执法素质培训。 结合“实战化训练推动年”活动，围绕巡警需求重点，制定全年教育训练工作方案；培养选拔业务培训骨干，组建巡警系统的小教员队伍；采取骨干培训和全员普训相结合，组织开展查缉战术、驾驶技能、巡逻接处警等培训活动，确保受训面达到100%。建立巡警法律法规和业务知识题库，开展全警法律知识和业务能力培训，积极鼓励和支持民警参加国家司法考试，不断加强民警的法律素养和执法水平。

13 、扎实推进依法使用武器警械和反恐处突实战培训。 完善常态化武器警械使用培训机制，以全市街面武装巡逻力量为重点，每季度组织2-3天的专项培训活动，内容包括法律法规、枪械使用、射击理论及实弹射击训练等内容，提升依法使用武器警械能力。组织开展重大突发事件应急处突拉动演练，对指挥调度、警力编组、处置方法、枪械使用特别是与其他警种间的协作配合、指挥调度等重点环节进行反复训练和实战操作，提升反恐处突能力。

14 、全面推进信息化深度应用培训。 开展信息化应用培训，采取以会代训、集中培训、比武考核等方式，开展信息化理念、“e点通”信息核录等信息化培训，进一步提升民警信息化水平。开展市局警务云实战化平台应用培训，熟练掌握警务云平台查询、搜集特别是警情研判技能，真正实现“信息导巡、信息导防”。

五、强化廉政建设，增强拒腐防变的约束内力

15 、 深化党风党纪廉政教育 。 开展“纪律条令学习月”活动，加强警规警纪和岗位廉政教育。建设廉政教育微课堂，每周向民警推送一次“廉政警鉴”，筑牢拒腐防变思想基础。在各类培训班普遍开设廉政教育课，每季度组织一次警示教育会议，编印一本警示教育材料，警钟长鸣，防微杜渐。

16 、毫不放松抓好纪律作风整顿。 围绕继续实现“零违纪、零投诉”的“双零”目标，年内组织开展纪律作风集中教育整顿，通过纪律整顿、摆查剖析、整改提高，强化民警组织纪律观念。层层签订创建"无违纪科队"责任状，与民警逐人签订争做"无违纪民警"责任状。

17 、 持之以恒监督 落实各项规定。 牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，教育民警严格执行中央八项规定、公安机关“五条禁令”、“三项纪律”等各项规定，明确法律与纪律的“高压线”，公与私的“警戒线”。综合运用民主生活会、述职述廉、重大事项报告、诫勉谈话等方式，重点把好民警特别是领导干部8小时以外，民警的亲属、子女等监督管理中的薄弱点。将协勤人员管理纳入民警管理体系，做到与民警同管理、同监督。

18 、严查严惩民警违法违纪问题。 找准酒、车、枪、财、物等队伍管理中的风险源，针对小问题、小苗头，认真落实谈话、提醒、诫勉、教育等制度，防止小错酿成大错。坚持“零容忍”态度，对民警队伍中的违法违纪问题，做到发现一起查一起，确保全市巡警队伍机体健康纯洁。

六、强化为民服务，夯实警民共融的和谐引力

19 、 严格热情公正执法 。 深入推进执法标准化管理，认真抓好巡逻盘查、执法办案、服务救助、应急处突等工作规范的完善落实，做到执法用语规范、执法程序规范、处罚幅度适当。固化完善110接处警和救助服务工作机制，做到“两第一、三规范、四熟知”。年内，召开全市巡警系统精品典型案例交流会，推广基层巡警中队和一线巡逻民警好的经验做法和技战法，切实提升巡警执法能力。

20 、强化窗口服务意识。 深入开展“巡警在您身边、时刻为您服务”主题服务活动，实施“一站式服务”、 “金盾护学” 、“爱民服务车”、“微笑服务”等，推广巡警标准化服务。开展“争先进、树形象、作名片”活动，在110接处警、群众求助、矛盾纠纷调处等与群众息息相关的警务活动中，树立巡警良好形象。

21 、拓宽警民交流渠道。 结合市局“服务在基层，活动在村居”百名民警下基层调研活动，成立巡警爱民服务队，组织开展“进社区、进门店、进机关、进学校、进厂企”等活动，将治安信息、预警提示、防范要诀传达给群众。广泛开展警营开放日、换位体验、110宣传日等活动，形成良好的警民互动，想方设法为他们提供帮助和服务。

七、强化以警为本，激发幸福工作的向心合力

22 、生活上关心，使民警感受家庭般温暖。 注重人文关怀，认真落实民警体检制度，及时掌握民警身体状况，确保民警的体检率达到100%。科学分配落实好民警休假制度，确保民警的休假率达到100%。为民警提供心理咨询、治疗服务，避免民警因心理问题得不到及时疏导给公安工作带来负面影响。遇民警本人和直系亲属红（白）喜事或生病住院，支队领导都亲自慰问，形成支队民警爱岗敬业的和谐氛围。

23 、工作上关爱，使民警感受亲人般呵护。 提高科学用警水平，科学调配民警工作、休息时间，尽量避免警务工作中搞大规模团体战、持久战。在重大安保任务中，逢民警生病坚持作战、恶劣天气执勤等情况，支队领导都亲自过问，专门嘱咐，或迅速换岗，或上岗慰问，或加强保障，多渠道让民警感受到亲人般的呵护。

24 、文化上塑造，使民警感受成长的快乐。 充分发挥文化的塑造功能，大力倡导“快乐学习、享受工作”理念，依托济南巡警文化艺术馆，大力加强警营文化建设，在队伍中开展演讲比赛、书画摄影、才艺展示、拔河、球类比赛等文体活动，培养民警健康文明的兴趣和爱好，形成战时龙精虎猛、平时儒雅和蔼的特质和风格。