山东省国税局强化措施积极构建纳税人满意度提升长效机制

　　2015年纳税人满意度专项调查情况通报下发后，山东省国税局高度重视，第一时间召开局长办公会分析查摆问题，研究制定措施，明确由分管局领导牵头，实行项目化管理，进一步统一思想、明确重点，确保问题整改到位，努力构建纳税人满意度提升长效机制。

　　一、高度重视，迅速做好问题查摆

　　一是迅速行动，研究制定整改方案。省局成立整改工作领导小组，由分管领导牵头，办公室、政策法规处、货物劳务税处、进出口税收管理处、所得税处等处室以及济南市国税局作为成员单位，召开多次专题会议研究制定整改方案，细化措施、明确分工、责任到人、抓好落实。二是抓住关键，深入分析问题原因。针对纳税人满意度评价较低的办税服务厅等候时间长、办税软件运行不稳定、进户执法项目多等问题，深入剖析工作存在短板的原因，查找出重视程度不够、制度落实不力、咨询辅导不足等五方面的原因，要求各地有针对性的开展自查。三是明确重点，针对问题制定措施。采取分级分类整改方式，制定省、市、县三级整改方案,明确2016年1至3月为问题整改阶段，各成员单位按照工作职责，对重点工作在全系统再部署、再落实。同时加强对整改工作的跟踪问效，广泛听取基层干部和纳税人意见和建议，及时调整工作方向，确保整改工作取得实效。

　　二、细化措施，着力突出问题整改

　　一是缩减办税服务厅等候时间。严格落实一次性告知、首问负责制、延时服务、局长值班等服务制度；加强税务人员业务技能培训，提升综合素质，提高咨询答复准确性；深入开展国地税联合办税，扩大“同城通办”范围，拓展网上办税平台功能，推广非接触式服务，进一步提升纳税人办税效率，减少纳税人办税时间。二是依法简化税务行政审批。严格执行税收执法权力清单制度，充分利用信息化手段，实现网上备案、审批，提高行政审批的透明度和及时性。三是严格落实小微企业税收优惠政策。坚持以问题为导向，加大对小微企业主要负责人等宣传薄弱群体的宣传力度，有针对性的对大学生、留学归国人员、科技人员等创新创业开展宣传，努力提升税法宣传成效。四是统筹开展进户执法。科学合理制定进户执法计划，及时报批，统一管理，杜绝随意进户执法行为，减轻纳税人负担。五是建立快速响应机制。建立问题上报-处理-反馈机制，快速响应突发软件问题，修改和调整网上办税平台，提高操作便捷性。自2016年1月1日起，在全省范围内取消网上办税平台等涉税软件第三方社会服务单位向纳税人收费项目，减轻纳税人办税负担。

　　三、明确责任，构建长效管理机制

　　一是提升服务理念。夯实征管和服务基础，以纳税人需求为导向，与大征管有机融合，构建大服务的新格局，并列入山东国税“十三五”规划。二是学习借鉴先进经验。拟2016年1月组织到江西省、河北省、江苏省、吉林省等纳税人满意度较高省份学习，通过学习兄弟单位先进经验，促进整改工作有效开展。三是完善工作机制。根据2015年全省纳税人满意度调查情况，研究制定2016年一季度纳税人满意度调查方案，与省社情民意调查中心建立协作机制，制定联席制度，按季对全省纳税人满意度情况进行调查，根据调查情况，按季召开整改工作领导小组成员处室联席会议，通报调查结果，强化分析利用，将调查结果与数字人事挂钩，形成整改提升长效机制。