林州改名红旗渠市 善变通还是瞎折腾
20.12.2014 16:39
本文来源: 山东华网
据《大河报》报道，人工天河红旗渠，是河南林州的一张“名片”。近日当地官方主办的红旗渠网，发出一则旗帜鲜明的“民意征集”——如果“林州市”改为“红旗渠市”，是否也能像大庸改张家界一样给百万林州人民带来不争的红利？此事一出，在当地在网上都引起热议。
地方更名，可别盲目争“名”夺利 改地名要经过严密的法定程序，且要付出切换成本，所以不可贸然而为。 虽说林州市改名“红旗渠市”，只是一个网站的“民意征集”，林州市委相关领导也做出回应，表示改名一事涉及林州大政方针，目前并未上升到政府层面，但基于调查网站的官方背景，再虑及近年来的地方改名潮，这不免让人浮想联翩：这一举动是否夹带着为当地政府“投石探路”、“预热暖场”的意向。 不可否认，红旗渠要比林州的名头响，而之前也不乏地方通过改名获取红利的先例，但若以此作为改名的理由，不免有些牵强。根据1979年12月国务院颁布的《关于地名命名、更名的暂行规定》，有损我国主权和民族尊严，带有民族歧视性、妨碍民族团结，带有侮辱劳动人民或极端庸俗性质，以及其他违背国家方针政策等4种情形下才必须更名，而对于不是明显属于上述范围的可改可不改的地名，则明确规定一律不要更改，即便是纪念革命先烈，也要求一般不更改地名。 该《规定》总则部分还指出，“地名是历史形成的，应当以历史唯物主义的观点正确对待，以保持地名的稳定性”。据史料，早在金贞佑三年也即公元1215年，便有林州之地名。而红旗渠工程于1960年2月动工，至1969年7月支渠配套工程全面完成，历史名称的出现要比前者晚700余年。1994年林县更名林州市，而不采用“红旗渠”的名称，保持历史地名的传承，就是个重要原因。 况且，更改地名有着极为严格的审批程序。根据上述《规定》，“地名的命名、更名要慎重对待，要从实际出发，深入调查研究、充分走群众路线，严格履行审批手续，不得擅自决定。”可在该网站“民意征集”说明的字里行间，带有强烈的倾向性、诱导性。它纵然收集了部分网民的意见建议，但也只能代表部分人，不能作为林州市民的集体认同，或是逐级向上呈报、由国务院审批的依据。 更何况，更改地名也需要付出不菲的名称切换成本。一个地方改名，是个系统工程，它意味着居民身份证、户口、单位名称、公司公章、地图等都要改。谁能肯定，改名后的红利抵得上这笔成本？而公众作为成本分担的“受体”，又该由谁来进行利益补偿？……这些附带性问题都决定了：地方改名须审慎评估、周全考量，切不可为争“名”夺利贸然而为。本文来源: 山东华网
20.12.2014 16:39
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