枣庄市十六届人大一次会议隆重开幕 市长李峰作政府工作报告

　　十六届人大一次会议开幕

　　市长李峰作政府工作报告

　　枣庄市中级人民法院代理院长孙英作工作报告

　　枣庄市人民检察院代理检察长张敬艳作工作报告

　　 鲁网2月19日讯 （记者 常慧）2月19日，枣庄市第十六届人民代表大会第一次会议在枣庄会展中心隆重开幕。来自各行各业、各条战线的389名人大代表肩负着全市人民的重托，满怀豪情出席大会，依法履行神圣职责。

　　本次大会执行主席李同道、李峰、梁宪廷、孙欣亮、张宝民、秦元祥、徐玲、刘振学、刘成典、李健、王艳君在主席台前排就座。

　　邓滕生、蒋英建和大会主席团成员在主席台就座。

　　上午九时，李同道宣布大会开幕。全体起立，唱国歌。在代表的热烈掌声中，市长李峰代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分三个部分:过去五年工作回顾；今后五年政府工作目标和2017年重点任务；全面加强政府自身建设。

　　李峰指出，2012年以来，面对错综复杂的宏观经济形势和持续加大的下行压力，在市委的正确领导下，全市人民紧紧扭住发展不放松，凝心聚力，攻坚克难，坚定不移加快城市转型，实现了综合实力持续提升、产业结构持续优化、改革开放持续深化、城乡面貌持续改观、民生福祉持续增进、政府自身建设持续加强，取得了经济社会发展的新成就。2016年，全市生产总值2142.6亿元，公共财政预算收入147.4亿元，社会消费品零售总额892.3亿元，分别是2011年的1.4倍、1.5倍和1.9倍。城镇、农村居民人均可支配收入达到27708元和13018元，年均分别增长8.4%、10.5%。五年间，固定资产投资累计完成7127亿元，是上一个五年的2.3倍；完成民生支出781.5亿元，占公共财政总支出的71.3%。城乡居民基础养老、企业退休人员养老、城市和农村低保标准分别是2011年的1.8倍、1.6倍、1.7倍和2.3倍。

　　李峰说，刚刚过去的2016年，全球经济在困境中低迷徘徊，国内经济在阵痛中换挡调速，枣庄转型发展的压力前所未有。我们秉持“干在当下、成在实处”的理念，顽强拼搏，负重奋起，经受住了经济寒冬的考验，抓紧抓实了实体经济，引进实施了一批重点项目，有效激活了创新动能，改善提升了生态环境，扎实办好了民生实事，实现了“十三五”的稳健开局。

　　李峰说，我们也清醒地认识到，我市发展中还存在不少困难和问题。对此，我们将坚持问题导向，务实研究解决，补齐发展短板，让广大群众年年都能看到新变化、得到新实惠。

　　李峰指出，今后五年是全面建成小康社会，实现第一个百年梦想的决胜阶段。刚刚闭幕的市第十一次党代会，明确了枣庄今后五年的发展目标和路径。我们要以坚如磐石的忠诚之心，以饮水思源的感恩之情，以事不避难的担当之责，背起行囊、挺起脊梁，撸起袖子、甩开膀子，奋力开创更加幸福美好的未来。今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，自觉践行新发展理念，按照省委“一个定位、三个提升”要求，紧紧围绕“在全面建成小康社会进程中走在前列”，牢牢把握转型升级和经济文化融合发展“两大高地”战略定位，着力推动创新、开放、生态“三个跨越”，加快构建现代产业、新型城镇、社会治理和民生保障“四大体系”，干在当下、成在实处，努力打造自然生态宜居宜业新枣庄。今后五年，我们的主要奋斗目标是：生产总值年均增长7.5%左右，公共财政预算收入年均增长6.5%左右，城乡居民人均可支配收入年均增长8%左右，提前实现经济总量和居民人均收入比2010年翻一番，与全省同步全面建成小康社会。

　　李峰强调，2017年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年。我们要坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应引领经济发展新常态，紧扣转型升级、改革创新两大主题，突出项目建设、安全发展两大支撑，优先发展工业经济、县域经济两大领域，不遗余力守住生态环境、民生福祉两大底线，推动全市经济社会始终在健康可持续的轨道上运行。建议今年全市经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长7%左右；公共财政预算收入增长4%左右；固定资产投资增长10.5%左右；社会消费品零售总额增长10.5%左右；进出口保持稳定；城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右；居民消费价格上涨3%左右；全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标。工作中，突出抓好七个方面：一是致力产业转型升级，加快振兴实体经济；二是致力招商引资上项目，加快壮大县域经济；三是致力重点领域改革，加快释放发展活力；四是致力科技人才建设，加快形成创新创业支撑体系；五是致力功能配套提升，加快城乡一体发展步伐；六是致力生态环境改善，加快打造宜居宜业家园；七是致力办好民生实事，加快提升群众获得感。

　　关于加强政府自身建设，李峰提出，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，将全面从严治党要求贯穿从严治政的全过程，努力打造人民群众满意的服务型政府。坚持高效施政。深化“两学一做”学习教育，加快“政务云”建设，推进政务公开标准化规范化，探索建立“市民参事”制度，健全新闻发布制度，下大气力优化营商环境。坚持依法行政。认真贯彻落实法治政府建设实施纲要，深入开展“七五”普法和“六五”依法治市工作，深化综合行政执法体制机制改革，推进行政复议、行政调解规范化建设。坚持实干兴政。倡树多为老百姓办实事、做好事的施政理念，建立用结果倒逼过程、用过程保障结果的推进机制，建立健全正向激励和容错纠错机制。坚持从严治政。各级政府工作人员带头恪守廉洁自律准则，知敬畏、存戒惧、守底线，干净干事、清爽做人，努力营造廉洁高效、务实为民、友善和谐的政务环境。

　　李峰最后说，千里之行始于足下，百年梦想成于实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，大力弘扬新时期长征精神，同怀愚公志，共尽精卫责，不忘初心，逐梦前行，为建设自然生态宜居宜业新枣庄而不懈奋斗。

　　大会还听取了市中级人民法院代理院长孙英所作的市中级人民法院工作报告、市人民检察院代理检察长张敬艳所作的市人民检察院工作报告。书面审查了枣庄市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案的报告、枣庄市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告。

　　市政府原市长，五届、七届市政协主席，市委原副书记，市十三届人大常委会第一副主任，枣庄军分区代政委；枣庄职业学院原党委书记，枣庄技师学院原党委书记；市政府组成人员；市委副秘书长及市委各工作部门主要负责人；市纪委1位副书记及派驻纪检组组长，市委巡察机构负责人；市十五届人大常委会委员及市人大常委会各工作部门负责人；市中级人民法院1位副院长，市人民检察院1位副检察长；不是市政府组成人员的市政府党组成员、副秘书长和其他部门主要负责人，驻枣中央、省属有关单位的主要负责人；各群众团体及大专院校的主要负责人；省、市新闻单位及大会秘书处各组负责人；出席市政协十届一次会议的全体委员列席会议。