枣庄市开展全市燃煤锅炉综合整治工作

　　为切实减轻燃煤污染，改善环境空气质量，根据省环保厅、省发改委、省经信委、省物价局《关于加快推进燃煤机组（锅炉）超低排放的指导意见》等文件精神，4月11日，枣庄市下发了《枣庄市人民政府办公室关于开展全市燃煤锅炉综合整治的通知》，即日起在全市范围内开展燃煤锅炉综合整治。 

　　一、工作目标 

　　按照“属地管理、分类整治”的原则，利用三年的时间（2016-2018），对全市城区及周边、乡镇（街道）驻地和各类工业园区内的燃煤锅炉进行综合整治，重点整治额定蒸发量在10蒸吨/小时（含）以上蒸汽锅炉、额定功率在7MW（含）以上热水锅炉、额定功率在7200KW(含)以上有机热载体燃煤锅炉（不含执行火电厂大气污染物排放标准的燃煤锅炉），力争达到超低排放标准。到2016年底前，全市单台10蒸吨/小时及以上蒸汽锅炉、7MW及以上热水锅炉和7200KW及以上有机热载体燃煤锅炉，完成超低排放改造任务的40%；到2017年底前，完成超低排放改造任务的80%；到2018年底前，全部完成超低排放改造任务。 

　　二、综合整治内容 

　　一是新增集中供热能力，拆除取缔一批。加快发展热电联产，推进供热站提效改造，不断扩大集中供热能力和覆盖面积，限期拆除集中供热区域内的分散燃煤锅炉。对违规建设且不落实整改要求的燃煤锅炉一律关停取缔。二是推广高效环保锅炉，替代置换一批。对镇驻地及热负荷相对集中的工业聚集区，可引进有实力的专业化大型企业集团，采用BOO、BT、BOT等服务外包模式，建设运行效率高、达到山东省超低排放标准的大型煤粉高效锅炉、“微煤雾化”锅炉，或者推广使用天然气、电等清洁能源，替代部分燃煤锅炉。三是实施节能环保改造，综合治理一批。对集中供热管网暂时不能覆盖、有用热刚性需求并具备条件的分散燃煤锅炉，安装高效脱硫、脱硝、除尘设施，开展低氮燃烧技术改造等方式，实现污染物全面达标排放。 

　　燃煤锅炉使用单位所用煤炭质量指标要符合要求（全硫≤0.8%，灰分≤20%），每两年对燃煤锅炉进行一次能效测试。建立煤炭购买台账，载明煤炭购买数量、购买渠道及煤质检测信息，并保留两年。对储煤场地合理规划，设置挡风抑尘墙或防风抑尘网，安装固定式或者移动式抑尘喷淋装置，设置运输车辆进出清洗设施，防止煤粉尘污染，储煤场地的防尘、抑尘设施和车辆清洗设施应当加强维护和管理，保证其正常使用；20蒸吨及以上在用和新建的燃煤锅炉还需安装在线监测装置，并与市、区两级环保部门联网。 

　　三、保障措施 

　　一是明确目标责任。各区（市）按照2016年、2017年各完成50%的计划，根据确定的治理方式和时限，逐台抓好燃煤锅炉整治，不折不扣地完成任务，力争超额完成。市经信、财政、环保、质监等部门按照责任分工，各司其职，合力推动燃煤锅炉整治。各相关企业发挥主体作用，严格遵守节能环保法规标准，增加资金投入，按时完成承担的治理任务，确保锅炉安全高效运行、稳定达标排放。二是落实资金政策。各区（市）政府加大资金筹措力度，按照“政府引导、企业为主”的原则，建立政府、企业、社会多元化筹资治理机制。燃煤锅炉产权所有单位作为锅炉改造投入主体，各区（市）财政、环保部门研究制定相关补贴政策，在燃煤锅炉清洁能源改造、取缔淘汰、烟尘治理和储煤场防尘抑尘工程建设等方面完成整治并通过验收的，给予资金补助。同时，市里将对全面完成年度燃煤锅炉改造任务的区（市），给予奖励。三是强化督导考核。将实施燃煤锅炉整治工作纳入市年度目标责任考核体系，对全面完成年度工作任务的，给予表彰奖励；对工作不力、完不成年度任务的，将依照有关规定追究相关人员的责任。四是营造舆论氛围。市级主要新闻媒体开设专栏或专刊，多角度、全方位宣传工作开展情况，广泛宣传燃煤锅炉整治工作的重要性和必要性，向社会公开锅炉使用单位名单和监督电话，方便群众监督举报，形成全社会共同参与的良好氛围。