树立文化新理念 加快建设文化强省

　　《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》对全国文化建设作出顶层设计，描绘了文化小康的美好蓝图，为全国文化系统推进文化发展改革提供了重要遵循。山东作为孔孟之乡、文化大省，将认真学习贯彻规划，坚定文化自信，树立文化新理念，强化工作举措，加快文化强省建设步伐。

　　 树立大格局理念。 十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化工作，作出一系列深刻论述，系统回答了一系列方向性、全局性、战略性重大问题，开辟了中国特色社会主义文化建设新境界。特别是2013年底习近平总书记视察山东，发表重要讲话、作出重要批示，对山东文化战线寄予殷切期望、赋予重要使命。贯彻落实好习近平总书记重要讲话和重要批示精神，实施好规划，要求我们从更高站位上深化思想认识，从更宽视野上强化总体布局，从更广领域上迅速付诸行动。为此，我们提出要站在“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的高度来谋划推进文化建设，坚持跳出山东看山东文化、跳出文化看文化，立足省情，瞄准先进，找出差距，确立了“山东文化工作继续走在全国前列，进一步提升文化在全省经济社会发展大格局中的贡献度”的目标定位。在“全国大系统”中争取走在前列、在“全省大格局”中提高贡献度，构成了“十三五”时期全省文化工作的坐标定位。

　　 树立贡献度理念。 文化工作不仅要“锦上添花”，也要“雪中送炭”，必须紧扣中心，服务大局，充分发挥文化在稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险中的作用，助力经济社会全面发展。“十三五”时期，山东文化工作服务中心大局，将突出抓好三个方面：一是全面实现文化小康。扎实推进基层综合性文化服务中心建设，突出抓好文化精准扶贫，力争到2018年底基层综合性文化服务中心全覆盖，提前全面实现文化小康。二是推进文化领域供给侧结构性改革。按照“抓大托中扶小”的工作思路，实施文化产业“五十百千工程”，推进“互联网+文化产业”行动，培育壮大文化市场主体，推动转型升级、提质增效。加强文化产业园区(基地)建设，积极开展文化文物单位文创产品开发试点，繁荣发展文化创意产业。大力培育引导文化消费，抓好“国家文化消费试点城市”试点工作，组织实施“山东省文化惠民消费季”，努力培育新的消费热点。到2020年，全省文化产业增加值占GDP比重达到5%以上。三是传承发展中华优秀传统文化。贯彻落实《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，着力构建研究阐发、普及教育、实践养成、保护传承、传播交流体系，努力在弘扬优秀传统文化、建设社会主义核心价值体系进程中走在前列。突出抓好曲阜优秀传统文化传承发展示范区规划建设，促进经济与文化深度融合，切实发挥引领示范作用。办好世界儒学大会、中国非物质文化遗产博览会等品牌活动。

　　 树立内涵建设理念。 近年来，全省各级党委政府持续加大文化投入，文化建设总体上了一个大台阶，硬件水平走在了全国前列，文化活动丰富多彩。但是对照群众文化需求、对照文化强省建设目标，山东文化工作仍然存在精品力作偏少、服务效能不高、文化产业发展薄弱等问题，需要在内涵建设上进一步下功夫。内涵建设就是更加注重内容、注重质量、注重效能。在艺术创作上，着力强化精品意识，推进艺术高峰战略，实施舞台艺术“4+1”工程、重大题材美术创作工程，努力推出一批叫得响的扛鼎之作。在公共文化服务上，着力增加产品和服务供给，实施“一村一年一场戏”工程，开展“公益演出进福利机构”“一校一年一场戏”试点工作，大力提升服务效能;对公共图书馆、美术馆、文化馆、乡镇文化站、基层综合性文化服务中心等，大力丰富馆藏量，增加活动经费，实现文化设施有效利用。在文化产业发展上，大力发展文化创意产业、新兴产业，推动行业转型升级，提升发展质量和效益;坚持社会效益为先，努力做到社会效益和经济效益相统一。在效能管理上，注重制度建设，创新体制机制，加强绩效考核，努力增强发展活力。

　　 树立融合发展理念。 当前，无论是公共事业，还是经济产业，融合发展已经成为发展趋势。特别是文化具有强渗透、强关联的效应，与其他领域融合发展具有巨大的空间。推动文化工作与其他领域融合发展，既是文化改革发展自身的需要，也是服务大格局、提高贡献度的需要。一方面，抓好事业融合。重点推动文化与教育、城乡建设、科学普及、体育健身、普法教育、党员教育等融合发展，抓好基层综合性文化服务中心、艺术进校园、优秀传统文化普及、历史文化名城名镇名村、广场舞推广、党员干部教育基地等平台载体建设，实现工作多赢，努力提升综合效益。另一方面，抓好产业融合。以文化产业为载体，融合科技、信息、创意、资本、市场、人才、品牌等产业要素，推动文化产业加快发展、转型升级。同时，积极发挥文化的生产要素功能，推动文化内容和创意设计向农业、制造业、服务业渗透，努力提升其他产业附加值。