桓台:“四个加大”推动审计工作取得新成效
针对今年上半年审计工作遇到的新情况新问题,桓台县审计局积极转变新理念,研究新思路,强化新措施,努力推进审计工作取得新成绩。
一、加大学习教育力度,在提高审计干部素质上下工夫
结合当前开展的“两学一做”活动,认真学习领会党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神、习近平总书记系列讲话精神和全国全省审计工作会议精神,积极适应新常态践行新理念。坚持客观求实,坚持问题导向,坚持鼓励创新,坚持推动改革,注重把握“三个区分”,对审计发现的问题,审慎作出结论和处理;注重保护改革发展中的新生事物,对符合中央决定精神和重大改革方向的创新举措,坚决给予支持鼓励,积极促进规范和完善;注重对阻碍改革创新发展的重大机制体制和制度性问题,及时反映并提出审计建议意见。在人财物管理改革和审计“一盘棋”的大框架下,注重做好条块结合文章,上下齐心,合力攻坚,增强审计工作服务发展的能力。深入研究思考当前工作推进的重点是什么、难点在哪里、抓手在何处,进一步提升审计工作的针对性、及时性、宏观性和建设性。聚焦“审计方式方法创新、审计监督体系建设、审计队伍能力提升”三个关键,围绕影响当前审计工作发展的重点难点问题,包括如何掌握分析处理问题的方式方法、如何优化和再造大数据背景下的审计流程、如何准确定位和规范投资审计、如何优化审计人力资源管理、如何抓实内审工作为切入点,积极倡导“政治、博学、专业、和谐”的桓台审计文化,讲政治、守规矩,坚持围绕中心服务大局,始终与党中央保持高度一致;通过组织到有关院校集中学习、专家讲座、专题培训和内部研讨交流等形式,优化审计干部专业知识结构,提高法律法规知识和政策理论水平,增强审计人员分析问题、解决问题的能力;坚持“以人为本”,积极研究新形势下审计机关管理、作风效能建设、绩效考核、审计文化建设等方面的新思路,建设和谐审计机关,努力培养造就一支作风优良、业务精湛、勤廉双优的审计干部队伍。
二、加大制度落实力度,在提升审计效能上下功夫
一是严格执行集体讨论审计方案和业务会议集体审定制度。对于重要的审计项目,在开展审前调查的基础上,由局班子成员、审计组成员共同参与,集体讨论、确定审计实施方案。重点审计项目由局班子成员、总审计师、法制科和审计组全体人员集体研究,对重大违规违纪问题形成集体定案意见,确保审计重点突出、审计成果得到充分提炼。二是实行重大审计项目跟踪审理。继续对重大审计项目实施的全过程跟踪审理,对审计现场产生的审计业务资料,及时进行复核、评价、审查和勘正处理,提高审计质量。三是落实审计项目限时制,坚持审计质量优先、审计成果为重,倒逼审计时间,提高审计效率,确保“两个必须”即上级审计机关安排的项目必须按时完成、地方党委政府安排的项目必须按时完成。四是落实全员“六个一”目标化管理,即每人每年在县级以上媒体刊发信息或宣传稿件不少于4篇(其中省厅以上1篇);具有计算机中级资格的人员,每人编写上报一篇计算机审计方法或AO应用实例;每个业务科室在县局推荐1个优秀审计(调查)项目;每个科室每年刊发调研报告或论文(征文)1篇;每个业务科室每年移交一条审计案件线索;每个业务科室每年提报经领导批示的审计要情或审计专报1篇,对标先进,细化考核,调动大家工作积极性。
三、加大审计整改力度,在提升审计成果上下工夫
一是搞好审计成果研判,对正在实施的审计项目进行“回头看”,努力在提炼审计成果上多做文章。同时,对下半年计划安排的审计项目进行再分析再研究,进一步明确审计重点和方式方法,提高审计成果转化率。二是严格落实桓台县人民政府印发的《关于进一步加强审计整改工作的意见》,明确审计整改责任,将审计整改纳入政府督查事项,列入县政府对单位年度考核重要内容。审计局按照“谁审计谁负责”的原则,建立审计项目整改台账,全面回访、跟踪督办。三是注重发挥纪检、检察、公安、审计等部门协调交流机制的作用,加强成果综合运用。四是关注制度机制体制层面的问题,努力在经济责任审计、政府投资审计、公共资金管理、民生项目实施等方面形成一批制度性成果。
四、加大审计创新力度,在打造审计新亮点上下工夫
一是全面实行政府投资建设项目审计政府购买社会服务,进一步加大聘用社会中介机构人员参与建设项目审计、跟踪审计工作力度,有效化解审计机关人员不足、专业技术不高的问题。完善社会服务费用由财政统一支付的方式,彻底割断被审计单位与审计机构的利益关系,提高政府投资审计质量。二是进一步落实市政府、县政府《关于加强内审工作的意见》,深化内审工作指导,促进内审工作制度化、规范化。探索开展内管干部经济责任审计,完善桓台县内审工作模式。三是完善村居审计机构,继续对重点村居财务实施直接审计,研究制定村居主要负责人经济责任审计实施办法,服务经济社会发展。四是实施全员办宣传,加大审计宣传力度,调动大家积极性。加强与《中国审计》杂志、中国审计报,审计署网站、省审计厅网站等媒体的联系,努力在宣传稿件质量和数量上均有新突破,提升审计影响力。(李克会)