加强森林资源监督 维护森林生态安全

1月26日，国家林业局印发《关于进一步加强森林资源监督工作的意见》，要求紧紧围绕林业改革发展大局，始终坚持以保护森林资源、维护生态安全为核心，进一步强化监督机构职能，着力完善和创新监督工作机制，切实强化监督能力和队伍建设，为生态文明和美丽中国建设作出新贡献。

《意见》指出，加强森林资源监督工作，是国家林业局各派驻森林资源监督机构依法履行职责、提高监管能力的基本要求，是践行“三严三实”、促进党风和政风建设的重要内容，对维护森林资源和生态安全、保障林业可持续发展、促进生态文明建设和坚持绿色发展具有重要意义。要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》的各项要求，紧紧围绕林业改革发展大局，始终坚持以保护森林资源、维护生态安全为核心，强化监督职能，规范监督行为，完善监督机制，提升监管能力，为生态文明和美丽中国建设作出新贡献。

《意见》对进一步强化监督机构职能提出明确要求。一要加强对监督机构的管理和支持。国家林业局森林资源管理司归口管理森林资源监督管理办公室和各派驻森林资源监督机构，监督办负责专员办的协调管理和监督业务工作。切实加强对专员办的管理，推动专员办的规范化建设，严格考核工作实绩，检查各项制度建立和落实情况。国家林业局各有关司局要高度重视森林资源监督工作，积极支持专员办的全面建设和发展。各省级林业主管部门要积极配合、支持专员办开展监督工作，自觉接受监督。二要规范履行各项法定职责。各专员办要依据中央编办和国家林业局赋予和明确的工作职责，集中精力、集中力量，确保森林资源监督主体业务开展。国家林业局各司局和各有关直属单位如确有必要委托专员办承担临时性工作的，应先与监督办沟通，并报请分管专员办的国家林业局领导同意后，由监督办统一协调安排。三要把督查督办破坏森林资源案件作为“第一职责”。全面落实《国家林业局派驻森林资源监督机构督查督办破坏森林资源案件管理规定》和有关要求，专员办主要领导对案件督查督办工作负总责。要以查处破坏林地案件为重点，密切关注建设项目违法占用林地、毁林开垦、乱砍滥伐、乱捕滥猎等重点领域问题。对重点案件，专员办领导要亲自带队、敢于碰硬、全程督办，确保案件依法及时查处。四要严格监督检查各项要求。要建立指令性检查与巡查、督办案件相结合的工作机制，强化日常监督。要做好检查前的教育培训，检查人员应当具备相关专业知识，严格执行技术规程和检查方案，确保各项检查要求落实到位。检查材料应及时整理归档备查。对检查中发现的问题，要跟踪督办，督促查处整改到位。要严格管控野外火源。遇有高森林火险天气，一律严禁野外生产生活用火。要及时高效处置森林火灾。随时根据本地区的火险变化，及时调整专业及半专业扑火队、驻地武警森林部队和航空消防队驻防地点，重点时段必须做到全员集中、靠前驻防，随时做好扑救大火准备。要做好监督检查工作。及时排查火险隐患，整改存在的问题。要全面准确报送信息。各级防火部门要严格执行24小时值班和领导带班制度，严格落实“热点核查零报告”制度。发生火灾后，要做到“有火必报”“报扑同步”。要做好森林防火宣传，把森林防火常识普及到千家万户。

针对春节期间林区安保维稳工作，杜永胜要求，各级林业部门要认真吸取过往教训，及时组织开展林业社会安全隐患大排查，坚决把事故消灭在萌芽状态。要及时组织人员深入基层、探查民意，排除矛盾、化解纠纷，把林区百姓关心、关注的事情解决好、处理好。要依法加大对涉林违法犯罪打击查办力度，始终保持高压震慑态势。要做好林区城镇消防工作。森林公安机关要狠抓内部管理制度落实，严格执行枪支、车辆管理使用规定，坚决防止发生民警违法违纪问题。

据预测，春节期间，我国北方大部地区降水量偏少；中西部地区平均气温较常年同期偏高1℃-2℃，东部地区气温接近常年同期。预计春节期间，北京、河北北部和西部，福建西部、广东北部森林火险气象等级为中度危险（三级）；四川西南部、云南西北部大部地区森林火险气象等级为中度危险（三级），局部为高度危险（四级），两省西北部交界地区森林火险气象等级为极度危险（五级）。