武城宅基地有偿退出资金来源于“增减挂”
22.12.2016 12:33
本文来源: Ncdz.Dzwww.Com
武城县探索出的经验是,按照国家土地增减挂钩政策,农地复垦后可获得相应建设用地指标,其收益可用来补偿退出宅基地的农户。武城县之所以出色地完成了农村宅基地的有偿退出试点,是因为活用了国家土地增减挂钩政策。比如,李家户镇党庄村退出的宅基地复垦出38亩耕地,全村可以获得248万元的补偿。
▲党庄村村民巩付俊展示她刚刚领到的“房票”。
农村宅基地有偿退出,这个“偿”从哪里来?武城县探索出的经验是,按照国家土地增减挂钩政策,农地复垦后可获得相应建设用地指标,其收益可用来补偿退出宅基地的农户。前期,县财政先行垫付。
武城县之所以出色地完成了农村宅基地的有偿退出试点,是因为活用了国家土地增减挂钩政策。所谓“土地增减挂”指的是“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”。通俗点说,就是把农民退出的宅基地复垦,用以置换城市发展所需的商业用地和工业用地,农民从中获得补偿。
据武城县国土资源局副局长刘志兴介绍,武城县在上级国土部门的支持下,灵活运用了政策,创新性开展“美丽乡村·空心村整治”工作,对暂不适合整村迁建、列入增减挂钩项目的村庄,选择宅基地空闲面积较大、与大田相连面积30亩以上的土地进行复垦。
目前,武城县的暂行政策是每亩宅基地给予8万元的补偿。每增加10亩,补偿增加5%。在此基础上,农户每退出一处宅基地,县政府再奖励1万元的“房票”,进城购房时使用。
土地增减挂钩的一套程序走下来,需要的时间是比较漫长的,但是,老百姓的补偿款不能拖。“这种情况下,我们县财政就先行垫付。不论是‘房票’,还是补偿款,县政府都从‘财政蛋糕’里先切出给农民的这一块。农地复垦后可获得相应建设用地指标,收益用于返还政府垫付的资金。”刘志兴说。
比如,李家户镇党庄村退出的宅基地复垦出38亩耕地,全村可以获得248万元的补偿。这笔钱,一部分用于拆迁补偿,一部分用于土地复垦支出,剩下的资金由村集体开展美丽乡村建设。而这些钱都是由县财政拨付给乡镇财政的。
据介绍,根据补偿办法,每个村都统筹部分专项资金,用于改善农村生产生活条件,开展精准扶贫。据党庄村村支部书记郭廷信介绍,党庄村的统筹资金大概有100多万元,村里拿出一部分钱对村内道路进行硬化、绿化,完善了配套设施,下一步,村里打算发展集体经济,解决贫困户和有劳动能力的老年人就业问题,增加低收入人群收入。后王庄则打算先用这笔钱改善村容村貌,再逐步发展特色产业,解决剩余劳动力就业问题。“产城融合是一项系统工程,是一种多赢的状态,最重要的是,农民从中受益。”刘志兴说。
如今,武城县县城的房价是每平方米约3500元,乡镇驻地的商品房是每平方米2500元左右,农村社区的房子则按照成本安置拆迁的农户。有了这笔补偿款和房票,农民进城落户的步伐越来越快了。
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