山东今年发生10起危险化学品事故 死亡32人

　　 中国山东网11月13日讯 (记者 张敏敏)今年以来，山东安全生产形势依然严峻复杂，特别是化工行业事故多发频发。记者从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，今年山东发生危险化学品事故10起、死亡32人，其中较大事故5起、重大事故1起。

　　山东省安监局副局长赵卫东介绍，山东规模以上化工生产企业已达5000多家，其中实行许可管理的危险化学品生产企业2759家，居全国第一。在化工企业快速发展中，仍然存在很多问题。

　　在政府层面，有的地方安全生产红线意识不强，重发展、轻安全的现象依然存在，在招商引资、上项目中，没有把安全生产作为前提条件，严把安全关，甚至引进了其他地方已经淘汰的落后产能;有的基层安全监管力量不足，执法人员少，专业人才更少，有的危险化学品生产大市仅配备2-3名专业监管人员，远远满足不了工作需要。同时，山东还存在着安全检查不深入、不细致，执法不严格、不到位的现象。

　　在企业层面，安全生产主体责任不落实，企业主要负责人“安全第一”的理念还没有真正树立起来，重生产、轻安全比较普遍，一些法定职责没有得到全面落实。有的企业片面追求经济利益，未批先建、“先上车后买票”的问题依然存在。有的企业安全隐患排查治理不细致、不彻底，也没有真正吸取别人事故教训，加强整改，导致同类事故重复发生。一些中小企业安全基础薄弱，安全管理制度不健全，投入不足，装备落后，从业人员专业技能比较低，安全风险防范意识和应急处置能力不足，给企业安全生产带来很大压力。

　　在产业结构层面，山东化工行业产业层次比较低，安全风险比较大。全省规模以上化工生产企业已达5000多家，其中实行许可管理的危险化学品生产企业2759家，居全国第一。在化工企业快速发展中，有的规模小，投入少，设备设施自动化程度低，安全没有保障;有的转行从事危险化学品生产，企业出资人对危险化学品行业认知度低，专业技术人员、安全管理人员缺乏，一线员工流动性强、专业技能低，“三违”现象大量存在，严重威胁安全生产。

　　今年，针对危险化学品和化工行业事故多发的状况，山东针对危险化学品生产、储运、经营等各个环节的安全出台了多条具体措施：一是制定《关于全省加强安全环保节能管理加快化工产业转型升级实施方案》(即将发布实施)，充分运用安全环保节能倒逼机制和经济、法律及必要的行政手段，争取用3-5年时间，在全省范围内开展以提升安全生产条件、治理环境污染和节能减排为主要内容的综合整治。二是通过对现有化工企业开展“三评级一评价”，提高新上化工项目准入门槛、严格审批程序，推进化工企业“进区入园”、依法淘汰落后产能等措施，加快化工产业转型升级。三是山东省政府法制办、省安监局正在拟定《全省危险化学品企业安全治理规定》，报审后拟以省政府令形式发布。同时，山东将继续抓好《关于加强危险化学品安全管理工作的通知》和《山东省化工装置安全试车十个严禁》及《化工装置安全试车规范》等文件的执法，切实加强危险化学品罐区、特殊作业安全管理和化工产品试车、停车、检修安全管理。