山东去年新收“民告官”案件超2.7万件

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　　中国山东网-感知山东5月20日讯 (记者 张敏敏) 今天下午，山东省高级人民法院发布了《2018年全省法院行政案件司法审查报告白皮书》。记者获悉，2018年，全省法院共新收各类行政诉讼案件27577件，审结24941件，同比分别上升20.1%和10%。其中，新收一审案件17571件，审结16373件，分别上升18.9%和8.6%;新收二审案件7822件，审结6884件，分别上升13.5%和8.1%;新收申请再审和再审案件2184件，审结1684件，分别上升68.3%和37.2%。

　　另外，受理行政非诉案件24432件，同比上升19.4%。审查24451件，其中裁定准予执行21599件，不准予执行789件， 撤回申请等其他方式结案2063件，准予执行率88.3%。

　　在司法统计的41个行政管理范围中，2018年受理的行政案件涉及35个管理范围，但案件主要集中在公安(2110件)、因征收产生的强制拆除(1983件)、劳动和社会保障(1803件)、集体土地征收(1597件)、国有土地上房屋征收(1101件)和拆违拆临(1096件)六个领域，占一审收案数的55.1%。案件增幅较大的领域是环境资源保护(103%)、集体土地征收(74.7%)、因征收产生的强制拆除(50%)、劳动和社会保障(20.8%)和公安(19.6%)五个。

　　全省法院一审行政案件管理领域分布情况图

　　从态势上看，公安、劳动和社会保障等传统领域案件占比较大，但增幅趋缓。征收拆迁领域案件持续高发多发，特别是集体土地征收、因征收产生的强制拆除分别上升74.7%和50%，表明城乡建设领域争议和矛盾较为集中，群众维护自身征收补偿权益的诉求明显增多。环保领域案件增幅放大，表明近年来环保执法的力度加大。

　　在司法统计的28个行政行为类型中，2018年受理的行政案件分属15个行政行为类型。主要集中在要求履行法定职责(2162件)、行政处罚(1933件)、行政强制(1902件)、行政登记(1763件)、行政复议(1447件)、政府信息公开(1103件)和行政赔偿(1010件)七类，占一审收案数的64.4%。其中，要求履行法定职责首次超过行政处罚类型，位居第一。

　　2018年，全省法院审结的一审案件中，行政机关败诉2683件，行政机关败诉率为16.3%，同比上升3.2个百分点。其中，判决撤销或部分撤销行政行为1222件，确认行政行为违法760件，责令履行法定职责411件，确认行政行为无效46件，判决变更行政行为13件，单独判决承担赔偿责任231件。

　　从败诉行政机关来看，县级政府部门和乡镇政府仍是依法行政的薄弱环节。2018年，全省法院判决省政府败诉12件，省级部门14件，市级政府121件，市级政府部门315件，县级政府690件，县级政府部门780件，乡镇政府751件。县级政府部门和乡镇政府合计败诉案件1531件，占比57.1%。

　　从败诉行政管理范围看，败诉案件主要集中在：违法建筑拆除(411件)、因土地征收产生的强制拆除(375件)、劳动与社会保障(236件)、集体土地征收(234件)、国有土地上房屋征收(216件)、公安行政(167件)、因房屋征收产生的强制拆除(142件)和工商管理(137件)，以上八类案件占行政机关败诉案件的72%。