民政部叫停单身证明 广州民政局：暂未接通知

  民政部近日下发通知,规定除办理涉台和9个国家的公证事项外,民政部门不再向任何部门和个人出具(无)婚姻登记记录证明。不少市民得知此消息后欢呼:“终于又少了一个奇葩证了。”但是,记者从广州市民政局了解到,目前广州民政局暂未接到正式通知,工作依然照旧。

　　(无)婚姻登记记录证明又被市民亲切地称为“单身证明”,那么在广州,婚姻登记处开具“单身证明”的情况又是怎样呢?记者走访多处婚姻登记处发现,开“单身证明”已然成为婚姻登记处的“主业”。更有不少市民对“单身证明”进行吐槽。

　　 尴尬

　　 “单身证明”成为婚姻登记处“主业”

　　今年上半年,广州婚姻登记处出具“单身证明”的数量是办理结婚、离婚登记总数的2.3倍。记者从民政局了解到,今年上半年该处办理结婚登记27504对、离婚登记11584对,而出具“单身证明”达到了91083份。

　　16日上午,虽然并非结婚的“良辰吉日”,越秀区婚姻登记处的业务仍然比较忙。记者粗略统计发现,一个小时内有12个人前来婚姻登记处办理手续,其中8个人是为了办理“单身证明”。

　　“去年为了买车贷款来开过一次‘单身证明’,今年买房需要贷款,所以又来再办一次。”27岁的小邱已经第二次来办理“单身证明”了,对需要带的证件和办理流程都非常熟悉。他告诉记者,他身边朋友中大部分人都办过“单身证明”。

　　市民刘女士则没有那么幸运。在广州工作的女儿因户口迁移,需要出具户口所在地的“单身证明”。刘女士一大早就来帮助女儿代办,但因为不熟悉办理流程,她忘了让女儿写委托书,白跑了一趟。

　　记者采访了解到,因为需要当事人出具“单身证明”的单位越来越多,一次性办理三四张“单身证明”的市民已并不鲜见。最让工作人员记忆犹新的是,曾有人一口气办理了10份“单身证明”,据说是卖房子需要。

　　 案例

　　 为买房开了4次“单身证明”,有必要吗?

　　在广州奋斗多年,终于买了第一套房子,本该欣喜满足的阿广,却在买房、办理按揭贷款等过程中,被要求开具“单身证明”多达4次,“本来我对开‘单身证明’并没有什么意见,毕竟是程序需要,但是有没有必要让我开那么多次?开了又开,有完没完。”

　　“买房过程中消耗大量时间、精力去反复开证明,到底有没有必要?”阿广遭遇开4次“单身证明”的折腾。据阿广介绍,他今年在天河区购买了一套住房,支付首付款后,他去银行申请按揭贷款,根据银行的要求,他去婚姻登记部门开具了“单身证明”。

　　之后,阿广去房管局办理相关手续,将“单身证明”交到了房管局,在办理手续时,阿广按照房管局提供的相关范文,写了一句承诺“房屋归自己所有,没有其他共有者”,阿广认为,这就说明了他在买房之初已经提交了“单身证明”原件,并且还做出了书面的承诺。

　　本以为这一次开具“单身证明”就能“一劳永逸”的阿广,后期在办理房产证的时候,又收到了一条短信通知,要求“单身人士需要提供单身证明用于办理房产证,且必须是单身证明原件”。无奈之下,阿广请了半天假,打的前往婚姻登记部门再次办理第二张“单身证明”。因事耽搁了一段时间后,他将“单身证明”上交,又被告知“单身证明15天内有效”,阿广所开的证明已经过了有效期。“我当时不知道,‘单身证明’还有有效期?”

　　阿广又按照要求第三次开具“单身证明”,并办理了房产证。但随后不久,阿广又被第四次要求开“单身证明”。这下阿广的怒火彻底爆发,“我已经开过3次单身证明,难道还证明不了我单身?我没有结婚证,户口和父母在一起,房产证上面清清楚楚写着我一个人的名字,为什么我还要开单身证明?”

　　就这样,阿广前后一共开具了4次“单身证明”,“每次开证明都要请假、排队,连婚姻登记处的人看到我,都问你不是开过了,怎么又来了?”虽然能理解这些证明是为了保障自身财产权益,但是对于这费事的证明,他还是想问“真的有必要吗?”

　　 未成年也要开证明?婚姻登记处:未到婚龄,一律不开

　　婚姻登记处一位工作人员告诉记者,最近一段时间,办理“单身证明”的人越来越多,其中不少还没到法定结婚年龄,之前还有一个14岁的女孩在父母陪同下来开具“单身证明”。

　　“小孩父母跑到婚姻登记处时,显得十分恼火。”该工作人员回忆说,当时工作人员还以为他们是来离婚的,正准备上前劝他们好好说话。没想到,对方掏出户口本、结婚证、身份证等要求给女儿开“单身证明”,“女儿才14岁啊,她怎么可能结婚,这些要求太奇怪了。”这位父亲边说边拿出一份房屋买卖合同,“我只是想把女儿的名字加入到产权证中,怎么这么难办啊?”

　　原来,这位父亲看中了番禺的一套房子,买房时跟售楼小姐提出要把女儿的名字加入到产权证中。这时,售楼小姐想了一下说,要为女儿开具“单身证明”。“我女儿还未成年,她怎么可能结婚啊。”父亲说,只要看看她的出生年月就行了,没必要开“单身证明”。但售楼小姐不同意,还说不开“单身证明”的话以后办理相关证件比较麻烦。女孩的父亲有点不高兴了,“哪有这样要求的,女儿是否未婚我还不知道吗?要不把女儿的户口本拿来,到时看一看不就行了吗。”但售楼小姐依然说不行。

　　这时,女孩的父亲彻底火了,以为售楼小姐拿他开涮,掏出电话问朋友。没想到,朋友听后哈哈大笑,说这是正常的事情,“不要这么较真,去婚姻登记处开个证明不就完事了?”

　　不少婚姻登记处工作人员告诉记者,他们时常能遇到未成年人来开具“单身证明”,有的还不满10岁,而且大部分是买房时需要的。民政局提醒当事人和相关部门,对于没有到法定婚龄的男女,婚姻登记处一律不会出具“单身证明”。

　　 开证明的理由五花八门:出国、出差,连出家的都来了

　　开具“单身证明”不光忙坏了当事人,同时也累坏婚姻登记处的工作人员。而前来开具证明的理由更是闹出不少笑话。

　　“前来要求开具‘单身证明’的理由五花八门,稀奇古怪,简直就可以写一本书。”一工作人员诉苦道:“就拿我们遇到过的来说,有要出国结婚的,有要申请出差报销的,有要征婚的,有去应聘的,甚至还有要出家当和尚、当尼姑的。我无法理解这些事情都和单不单身有关,不知道这些单位为什么要他们出具‘单身证明’。”

　　越来越多的部门、单位都要求当事人提供“单身证明”,但对“自然未婚人”的概念模糊不清,不懂婚姻法,盲目要求当事人出证明,既增加了婚姻登记处的负担,也导致当事人多次往返。

　　此外,个别单位对“自然未婚人”不理解,盲目指导未到婚龄的当事人到民政部门出具证明。由于各单位、个别部门对“婚姻状况”理解不同,有的要当事人从婚龄算起开具证明,导致当事人多次往返。

　　虽然办理“单身证明”只需本人携带身份证和户口簿来婚姻登记处即可办理,但是部分单位要求的“单身证明”是否真的有必要,还是值得思考的,纸质证明的增多,让“无纸办公”成为空谈,造成资源浪费。

　　 “无婚姻登记记录证明”的作用到底有多大?

　　是不是开了单身证明就真的可以证明自己“单身”呢?记者了解到,个人的婚姻状态是动态的,也许今天还没结婚,但第二天就结婚了,且“无婚姻登记记录证明”的时间区间为户口迁入时间至出证明的前一日,证明最后都有一句话,即“本证明只表明当事人在本婚姻登记机关所辖范围内一段时间无婚姻登记记录”,所以这样一个只证明某一时间段在某一个地方某人婚姻状态的证明,其实并不能完全证明当事人的婚姻状态,更不能证明当事人单身。

　　 婚姻信息未全部联网,证明有时会“有假”?

　　记者了解到,目前全国各地的婚姻登记信息并未全部联网,以至于对一些地方的婚姻登记信息无法完全掌握。现行《婚姻登记条例》明确规定“内地居民结婚,男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地婚姻登记机关办理结婚登记”,也就是说,如果两个人户口不在同一省份,那么即使登记结婚了,另一方想要开“无婚姻登记记录证明”,也是有可能开出来的。

　　严格意义上来说,广州民政局目前只能保证在广州范围内查到的结婚登记信息的准确性。由于婚姻登记可以在男女任意一方的户口所在地办理,假如这个人在广州查不到结婚登记信息,也不能代表他(她)没有在外地结婚。

　　很多很早之前的婚姻登记信息没有录入系统,所以也只能保证这个人在广州市辖区内的婚姻情况的真实性,并不能单凭这张证明就断定这个人一定是单身。在实际办理“单身证明”的过程中,申请人还必须填写“申请出具《无婚姻登记记录证明》声明书”,声明“上述情况属实,如有虚报,愿承担相应的法律责任”,同时要由本人亲自写下这句话。有法律人士表示,这其实是一种转嫁风险的形式,从而免去一些不必要的纠纷。

　　 结婚证、离婚证为何抵不上(无)婚姻登记记录证明?

　　不少市民吐槽:“到现在我都想不明白,为什么我的结婚证、离婚证以及离婚协议书不能证明我的婚姻状态,非要开个证明呢?”婚姻登记处工作人员也说,结婚证、离婚证都具有法律效力,都是一个人婚姻状态的最好证明,他们也不明白为什么这些具有法律效力的证书还抵不上一张证明?

　　“其实,说白了,现在各个部门就都是为了免责。”广东广强律师事务所婚姻家庭法务主任吴杰臻律师表示,从法律的角度讲,“无婚姻登记记录证明”并不能完全证明当事人的婚姻状态,更不能证明单身。

　　 民政部门不给开,对方又需要,那怎么办?

　　民政部近日刚下发的《关于进一步规范(无)婚姻登记记录证明相关工作的通知》规定,自该通知发布之日起,除办理涉台和9个国家(哈萨克斯坦、芬兰、奥地利、荷兰、德国、阿根廷、乌拉圭、墨西哥和波兰)的公证事项外,民政部门不再向任何部门和个人出具(无)婚姻登记记录证明。地方各级从收到通知后,即日执行。

　　记者了解到,目前北京、南京等市已经开始实施。而广州民政局回应,暂无接到正式通知,在此之前依然按原有工作进行。

　　“民政部门不给开,对方又需要,那怎么办?不能把老百姓搁中间吧。”据民政部新闻办官方微博9月16日消息,为落实简政放权、方便群众办事创业,民政部近期与教育部、住建部、银监会等部门沟通并达成一致:除对涉台和哈萨克斯坦等9国的公证事项外,群众将无需提供(无)婚姻登记记录证明。

　　(无)婚姻登记记录证明取消后,各地民政部门将通过部门间直接信息核对等方式,为根据法律法规规定需要核查当事人婚姻登记情况的相关部门提供服务。

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　　 “单身证明”用途多达五十多种

　　“买房买车贷款、户口迁移、出国、低保、申请经适房、人才住房津贴、入职、出家……”说起单身证明的用途,婚姻登记处的业务员一口气说出十多种。她表示,所谓的“单身证明”、“未婚证明”,其实都是不规范的说法,正确规范的称法应是“无婚姻登记记录证明”,是当事人证明自己目前单身的一个证据。

　　据介绍,“单身证明”大约有50多种用途,其中房屋买卖、银行贷款、出国签证等是较为常见的用途。此外,还有一些婚介机构要求征婚男女必须出示单身证明,部分企业怕应聘者“隐婚”,也用“单身证明”作为招聘的硬条件。

　　记者了解到,银行在贷款时,已婚人士需要出具结婚证,而单身人士都需要出具单身证明。银行的工作人员表示:“银行贷款作为一种债务,会牵涉到债权划分问题,因此银行在发放贷款时都要求贷款人出具婚姻状况方面的证明。”

　　同时,在一些企业招聘员工时,在《员工信息表》中,专门有“婚否”的选项,不少企业在员工进入试用期后,要求填写“未婚”的员工提供民政部门出具的“单身证明”。“还有夫妻俩前一天办理离婚,第二天就来办单身证明,用途就是为了买房。”婚姻登记处工作人员告诉记者,早些年“限购令”下,这样的例子并不少见。

　　 小贴士

　　 “单身证明”怎么开?

　　那么,单身证明到底该如何办理呢?记者了解到,在广州无婚姻登记证明可谓是最容易办理的证明之一,只需六步就能搞掂。同时办理证明并不需要提前预约排队,只要证件齐全可直接前往办理。

　　1 首先,到居委会所在地开具一个你未婚的介绍信,这是很多民政局给你开证明的一个要件,这个格式的话,无非也就是注明你的姓名、身份证号、籍贯,还有最最重要的公章。

　　2 拿着居委会开的介绍信以及身份证和户口本(需要复印件)到户籍所在地的民政部门。

　　3 找到民政局的婚姻登记处。工作人员会给你一张草拟的表格,拟填,你先把自己的信息填好。

　　4 将草拟的表格和证件都交给工作人员。

　　5 工作人员会根据你上交的资料,进行网上填写,并且出单。

　　6 核对证明表格的信息情况,核对无误后,即可。

　　(备注:委托他人申请的,受托人应提供本人居民身份证、委托人户口簿和居民身份证原件以及委托人写明具体委托事项的委托书。)

　　 哪些人可以开证明?

　　达到我国法定婚龄的,可亲自到婚姻登记机关提出申请。当事人无法亲自前往的,可以委托他人办理。当事人为限制民事行为能力人或无民事行为能力人的,其监护人可以提出申请。当事人已经死亡的,其近亲属、与当事人有继承关系的其他人可以提出申请,其中,近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。