着力保障和改善民生——2018年高质量发展重点工作解析⑩
为民造福是最大政绩。全省经济工作暨金融工作会议围绕高质量发展,对今年做好保障和改善民生工作作出部署,要求周密谋划、用心操作,切实解决好就业、教育、医疗、住房、食品安全等领域的实际问题,抓好安全生产,维护社会稳定,努力把民生实事办实、好事办好,更好地满足人民群众对美好生活的新期待。
把握新矛盾
切实解决实际问题
过去一年,我省各级党委政府坚持以人民为中心的发展思想,用心用力抓民生,交出了一份亮丽的民生“答卷”,人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。
今年,是决胜全面小康的关键之年,更要深刻把握新时代新矛盾,把民生工作摆上突出位置,把老百姓的安危冷暖时刻放在心上,抓住群众最急最忧最怨的问题,找准聚焦发力点,多雪中送炭,少锦上添花,把好事实事办到群众心坎上。
就业是最大的民生。当前,社会主要矛盾在就业上的“投射”,就是劳动者日益增长的就业需要和不平衡、不充分的就业供给之间的矛盾。“不平衡”与“不充分”,表现为市场供求不平衡、信息不对称、城乡不均等,优质岗位不充分、优质劳动力不充分、优质服务不充分。
“今年要紧扣社会主要矛盾变化,聚焦就业结构性矛盾、就业质量等重点领域关键环节,努力推动更高质量和更充分就业。”省委组织部副部长、省人社厅厅长韩金峰表示,要深入实施“乐业山东”计划,2018年力争城镇新增就业110万人以上；改革就业培训机制,加大培训投入,推动劳动者终身职业培训体系建设。同时,探索建立“更高质量和更充分就业”指标评价体系,明确实现路径和推进措施。
“幼有所育”,是十九大提出的新目标,也是无数个家庭的操心事儿。我省的学前教育,在“量”和“质”上还都存在短板。就“量”而言,二孩政策全面放开,学前教育最先受到冲击和挑战。省教育厅提供的数据显示,根据预测,2019年开始我省将进入入园高峰,2021年达到峰值,适龄儿童将达到516万人,学位缺口约170万个。从“质”上看,师资队伍建设整体薄弱,民办幼儿园管理难度大,存在安全隐患。
民之所望,政之所向。“近期,我省将出台加快发展学前教育的意见,同期启动第三期学前教育行动计划,2018年开始全省每年新建、改扩建幼儿园2000所以上,每年新增幼儿学位50万个以上。”省教育厅基础教育处处长仲红波说。为加强师资队伍建设和幼儿园监管,今年还将开展无证幼儿园专项整治行动。
“住”的方面,今年我省将着力打造山东省住房租赁综合服务平台,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。
尽力而为量力而行
把好度求实效
民生工作是个良心活,讲究一个“实”字,要的是讲实际、求实效,不打折扣、尽力而为。
当前群众对食品安全问题关注度、敏感度越来越高。去年,全省抽检食品批次达49万批,涵盖从农田到餐桌各个环节和各类业态、品种。“食品安全工作要作为一项重大政治任务来抓。”省食安办主任、省食药监局局长马越男告诉记者,近日,省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于食品安全党政同责的意见》,明确把食品安全工作作为“一把手工程”,将履行食品安全“一岗双责”的情况,作为年度述职的重要内容,并建立警示通报和约谈制度。
今年我省将继续大力推进食安山东建设,加快“智慧监管”应用步伐,加强“从农田到餐桌”全过程监管,严防严管严控食品安全风险；持续推进“食安山东”品牌引领行动,在全省开展食品安全城市和食品安全先进县(市、区)创建工作。
对群众关心的“煤改气”“煤改电”“改厕”等实事,我省今年将进一步完善政策措施,抓紧推进。
老百姓最看实效。民生实事,就得说了算、定了干,要常回头看看推进结果如何。“十三五”期间,省财政将统筹50亿元支持“双一流”建设,首批13所省属高校的32个学科被认定为一流学科。前两年省财政已投入建设资金14.5亿元,2018年7个多亿的资金近期也将到位。
改善和保障民生,要用真心、带感情,也要量力而行,把握好度,既不降低力度,也不吊高胃口。山东社科院人口学研究所杨素雯博士说,“惠民生,要实打实尽力做,又不能超越发展阶段,不顾条件、一哄而起,随意提不切实际的民生指标,使群众产生不切实际的预期。靠借债办民生出‘政绩’赚名声的行为,更应禁止。”。
切实抓好
安全生产和社会稳定
人命关天,安全第一。新一届省委抓安全生产的力度前所未有,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,抓重点重长效,严格责任落实。1月5日,从国务院安委会考核组传来消息,2017年山东安全生产工作成效显著,实现事故总量、较大事故、重大事故主要指标“三个下降”。
全省经济工作暨金融工作会议提出,一定要毫不放松地抓好安全生产,对工作敷衍推诿、进度缓慢、效果不明显的地方和单位,要严肃问责。今年我省将深入开展安全生产督查、巡查、考核,实现17个市安全生产巡查全覆盖,持续用力打好安全生产攻坚战。
安全生产离不开严格监管,更需要发动群众、群防群治。“2017年,在‘查身边隐患、保职工安全、促企业发展’活动中,广大企业职工查出安全隐患88.2万项,已整改完成近88万项,尚未完成整改的均已采取有效防范措施。”省总工会副主席李臻表示,今年要继续力推“查保促”,对排查出事故隐患的职工加大奖励力度。
社会和谐稳定,直接关乎人民群众的幸福感、安全感。全省经济工作暨金融工作会议对此专门作出部署,要求加强社会治安综合治理,维护公共安全,高度重视加强互联网管理。
山东省反诈骗中心负责人徐磊告诉记者,今年省公安厅将继续坚持从人民群众关心的事情做起,加大对网络诈骗等新型犯罪的打击力度,并会同有关部门尽快完善技术防范平台功能,及时监控、封堵、删除网上违法信息,让网络空间更加安全健康清朗。
