《经济导报》：2020年“气质”比 2013 年改善 50%

　　《山东省生态环境保护“十三五”规划》日前出台，提出到2020年，山东环境空气质量比2013 年改善50%左右，设区市空气质量优良天数比例改善62%左右，单位地区生产总值能耗下降17%，生态破坏得到遏制，退化湿地修复取得积极进展。 

　　根据规划，十三五期间，山东将重点改善环境空气质量、 水环境质量、土壤环境质量，提升农村环境质量，保障群众饮水安全，严密防控重金属、危险废物、核与辐射、有毒有害化学物质等环境风险，加大重金属污染防治力度，完善环境风险防控体系。 

　　“努力让人民群众呼吸新鲜的空气，喝上干净的水，在良好的生态环境中生产生活。”成为山东环保十三五规划的核心。 

　　据了解，山东以确保环境安全为底线，围绕预防、预警和应急三大环节，构建由环境风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置组成的多级环境安全防控体系，提升环境风险防控基础能力和管理水平，着力保障群众饮水安全，严密防控重金属、危险废物、核与辐射、有毒有害化学物质等环境风险。 

　　将建立环境与健康调查、监测和风险评估制度，开展重点地区、流域、行业环境与健康调查，识别和评估环境健康风险，对造成环境健康风险的企业和污染物实施清单管理。 

　　实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，实施最严格的水资源管理制度。以省级为主体实施核查核算，总量减排考核服从于环境质量考核，鼓励将持续有效改善环境质量的措施纳入减排核算。 

　　开展燃煤电厂排污权收储和有偿使用试点，探索建立排污权有偿使用和交易制度，鼓励新建项目通过交易方式取得污染物排放指标。开展用能权有偿使用和交易试点。 

　　实施环境信用颜色评价，鼓励探索实施企业超标排放计分量化管理。对污染物排放超标或者重点污染物排放超总量的企业予以“黄牌”警示，限制生产或停产整治；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，限期停业、关闭。 自 2017 年起，每季度向社会公布“黄牌”“红牌”企业名单。 

　　建立企业环境信用等级评价和违法排污黑名单制度， 将企业环境信用信息纳入山东省公共信用平台和山东省金融统一征信服务平台，企业环境违法信息将记入社会诚信档案，向社会公开。

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