省水利厅党组（扩大）会议暨党组理论学习中心组读书会召开

　　8月18日，省水利厅召开党组（扩大）会议暨党组理论学习中心组读书会，传达学习省委十届九次会全精神，研究部署水利系统党风廉政建设和反腐败工作。厅长、党组书记王艺华同志主持会议并讲话。省委第七巡视组成员宋伟同志应邀到会指导。会上，传达学习了省委十届九次全会上姜异康书记重要讲话和郭树清省长总结讲话，厅领导班子部分成员结合各自学习作了发言。省水利厅副厅级以上领导干部、厅机关各处室主要负责同志以及厅直属单位党政负责同志参加了会议。

　　王艺华同志指出，要认真贯彻省委十届九次全会精神，切实增强党风廉政建设和反腐败工作重要性紧迫性的认识。8月11日至12日，省委十届九次全会成功召开，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，充分体现了省委、省政府对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。我们一定要深入学习、深刻领会，自觉在政治上思想上行动上与中央和省委、省政府保持高度一致。一要在政治上要高度一致，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识和法治意识，在大是大非上头脑清醒，在政治原则上立场坚定，确保任何时候、任何情况下执行政治纪律不犹豫、不含糊、不动摇，主动打好意识形态领域这场没有硝烟的"战争"。二要在思想上要高度警惕，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性和紧迫性，始终做到居安思危、警钟长鸣、常抓不懈，自觉依法行使手中的权力，时刻绷紧、时刻坚守思想道德防线、廉洁从政底线和党纪国法红线，筑牢拒腐防变的思想根基。三要在行动上要高度自觉，进一步加强对落实党风廉政建设责任制的组织领导，牢固树立守土有责、勇于担当意识，深入学习习近平总书记关于主体责任"五个方面重点"的指示精神，准确把握姜异康书记"五个切实履行"的要求，既要推动科学发展又要坚决惩治腐败，既要全面深化改革又要严守法纪政策界限，既要改善民生又要改进作风，以高度自觉的精神抓好贯彻落实。

　　王艺华同志强调，要进一步增强问题意识，全面把握水利党风廉政建设和反腐败工作的严峻形势。党的十八大以来，厅党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，水利系统教育、制度、监督并重的惩防体系不断完善，为实现工程安全、资金安全和干部安全提供了坚强保证。但也要看到，随着我省大规模水利建设全面推进和水利管理服务领域不断拓展，水利投资强度大、工程项目多、建设任务重、监管链条长、实施靠基层、管理难度大，廉政风险的机率加大，水利党风廉政建设面临的形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重。自2013年以来，我们先后经历了党的群众路线教育实践活动、国家审计署财政资金支付等专项审计和省审计厅预算执行、"三公经费"等5个专题审计，查摆出了一些问题。一是对党风廉政建设和反腐败工作复杂严峻的形势认识不足，个别党组织和领导干部在思想上还存在模糊认识，有的处室、直属单位主体责任落实不到位，主要负责同志"一岗双责"制度落实不够好，对存在的问题重视不够、整改不力。二是水利系统违纪违法问题依然易发多发。我省水利系统个别地方也出现了工程建设、行政执法、资金项目安排等重点领域和关键环节职务犯罪问题，多表现为贪污受贿、玩忽职守、滥用职权等职务犯罪；从涉案人员看，多集中在领导干部、关键岗位和工作一线。三是工作作风转变任重道远。有的处室、单位仍然存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，领导干部深入基层调研不够，个别同志干事动力不足，有的处室、单位担当意识不够，对一些矛盾突出的老大难问题进展不快、成效不大。四是廉政风险防控领域有待拓宽。仍然存在制度笼子扎得还不够紧不够密，贯彻落实中央八项规定和省委实施意见还不够严不够实，容易发生权力滥用和腐败问题的重要岗位、重要环节的权力约束机制还不完善不健全。五是党员干部队伍建设亟待加强。存在对党员干部教育重视程度不够高、制度不完善、力度不够大等问题，一些领导干部忙于日常事务，存在忽视政治理论学习的倾向。厅机关内部、厅机关与厅直单位之间、厅直单位之间干部交流路子不宽，队伍活力不足。

　　王艺华同志要求，要坚守职责勇于担当，努力把水利党风廉政建设和反腐败工作持续引向深入。一要以勇于担当精神履行党风廉政建设主体责任。领导干部特别是主要负责同志要强化共产党意识，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。要认真执行《厅党组关于落实党风廉政建设主体责任的意见（试行）》，各处室、各单位主要负责同志要切实履行第一责任人职责，班子成员要根据分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，自觉当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。按照姜异康书记关于主体责任内涵的论述，切实履行组织领导、加强班子自身建设、选人用人、干部职工教育、作风建设、建章立制、领导和支持案件查办等方面的责任。各级党组织和领导同志要支持纪检监督机构更好地履行监督责任，为其实施监督创造条件、提供便利、鼓劲加油，自觉带头接受监督。加大问责力度，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，落实"一案双查"制度，对于落实主体责任不力的要严肃查处、问责追究。二要以自我净化、自我完善精神排查整改廉政风险。要强化问题意识，以解决当前突出问题为切入点，深化群众路线教育实践活动发现问题、审计发现问题和巡视发现问题的排查整改，加大廉政风险排查力度，建立完善规章制度，形成化解廉政风险和问题的长效机制。三要以"踏石留印、抓铁有痕"精神正风肃纪。严抓作风，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及中央纪委、省纪委一系列禁令，坚决防止"四风"问题反弹。要以零容忍的态度惩治腐败，集中查处领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，发现一起、查处一起，始终保持惩治腐败高压态势。要严管用权，加强对重点领域、关键环节和领导干部别是一把手用权的监督，落实"三重一大"决策制度，规范水行政审批、行政执法、选人用人、项目安排和资金使用管理等权力。四要以改革创新精神加快推进水利科学发展。深入贯彻习近平总书记关于"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的重要治水思想，持续推进现代水利示范省建设。要顺应群众期待。从群众要求最迫切的问题做起，更多地向防洪减灾、饮水安全、改善生产生活条件等群众的基本需求倾斜，向革命老区、库区、移民安置区和鲁西、鲁北等欠发达地区倾斜，逐步缩小区域间、城乡间的水利发展差距。要坚持市场趋向。从水的公共产品属性出发，充分发挥市场机制和政府作用，推动水利工程向社会资本开放，鼓励民间投资参与水利工程建设，探索健全水权水市场。要创新体制机制，加大简政放权力度，进一步精简、下放、合并一批水行政审批事项，建立水利行政权力清单制度，助推法治政府建设。