省水利厅召开加快推进2015年度投资计划执行进度视频会议

　　10月22日，省水利厅召开加快推进2015年度投资计划执行进度视频会议。王艺华厅长做重要讲话，马承新副厅长主持会议并就贯彻会议精神提出要求，王安德书记、张建德组长出席会议。省水利厅发展规划处、农水处、建设处通报了2015年投资计划执行及水利工程建设进展情况；枣庄、莱芜、淄博、济宁、东营、聊城市水利局主要负责同志做了大会发言。厅机关各处室、厅直各单位主要负责同志在济南主会场参加会议；各市县水利局领导班子成员、相关科室主要负责人、各市水文局领导班子成员、相关科室负责人在分会场参加会议。会议特别邀请了各市、县（市、区）政府分管秘书长或办公室主任参会。 

　　王艺华厅长要求，要站在讲政治的高度，进一步深刻认识加快投资计划执行的极端重要性。加快水利工程建设是党中央国务院稳增长促改革调结构惠民生防风险重大决策部署，是进一步完善水利基础设施的重大机遇。水利建设吸纳投资大、产业链条长、创造就业机会多，对促进经济平稳健康发展具有重要作用。加快水利建设是全省水利系统面临的重大机遇，把握的好，就能尽快完善水利基础设施，进一步增强对经济社会的支撑保障能力；把握的不好，经济社会发展也会受影响。厅机关有关处室、厅直有关单位、各市县必须深刻认识自身肩负的重大责任，扛起责任，主动作为，确保全面完成各项建设任务。 

　　王艺华厅长指出，影响执行进度的突出问题：一是思想认识不到位。水利系统内部有不少同志思想没有统一到党和国家工作全局上来，没有看到全局，没有紧迫意识。二是市县配套资金落实不到位。对工程建设、质量安全造成影响，甚至会拖欠农民工工资，造成社会不良影响。三是施工准备工作不到位。部分市县没有提早研究工程招标、移民征迁、施工配置、市县分工等问题，没有制定详细计划，施工准备不足。四是建设管理能力不强。有的法人更换频繁，有的配备人员资质与能力不匹配，日常监理也不到位。甚至存在非法转包分包行为，给工程质量埋下隐患。五是工作进展不平衡。全省投资计划执行存在区域和项目类型两个方面进度不平衡的问题，尽管采取了通报、约谈、告知甚至给市委、市政府主要领导同志写信等多种措施，但效果仍不够理想。要深刻反思，点对点查找问题，制定过硬的措施，迅速加以整改。 

　　王艺华厅长强调，要坚定信心，全力以赴，坚决打赢全年水利建设攻坚战。一要强化组织领导。各市要抓紧与各项目所在县签订责任书，针对具体问题进一步细化完善工作方案。主要领导要亲自部署协调，分管领导要靠上抓好落实。要加强协作配合，及时落实工程建设各项条件。省水利厅有关处室、单位要加强指导监督。二要足额落实配套资金。积极争取财政资金用于水利建设，吸引社会资本、“过桥贷款”、国债资金用于水利工程建设。今年11月10日前，所有水利建设项目市县配套资金均要足额到位。三要全面加强工程建设管理。在建项目，要保障施工环境，倒排工期，加快推进。尚未开工的项目，要抓紧落实建设条件，尽早开工建设。严格实行“四制管理”，保证工程质量安全。积极推行代建制、设计施工总承包制，鼓励各地按县域或项目类型集中组建项目法人。四要严格监督考核问责。厅机关各相关处室、单位要加强检查，一抓到底、紧盯不放。对建设进度慢、存在困难多的项目和地区，开展重点帮扶。各市县也要落实监督检查责任。省厅将按不同时间节点对各市、各处室单位进行考核，考核结果纳入科学发展综合考核体系。五要加强廉政风险防控。主要负责同志要切实负起“第一责任人”职责，班子成员切实落实“一岗双责”，水利纪检监察机构切实履行监督责任，查找水利建设各环节廉政风险，提出防控措施，严格规范审查审批、招标投标、资金管理等方面程序。充分发挥纪检、监察、审计、稽察等作用，形成监管合力。积极推进审计免疫系统拓展与延伸，确保资金使用规范高效。 

　　马承新副厅长在总结讲话时强调指出，各市县水利局要及时把这次会议精神向政府主要负责同志汇报，进一步统一思想，明确目标，落实责任，切实把各项工作抓好。一要全力保工程建设进度，科学安排施工计划，全力推进工程建设。二要全力保质量安全。要重视工程建设质量和生产安全，要进一步加大稽查检查力度，强化全过程监控，确保工程质量和安全不出问题。三要全力落实市县配套资金。四要认真抓好统计数据报送工作，对数据要认真把关，确保上报数据真实可信。五要提前谋划明年投资项目。认真梳理2016年度水利建设项目，扎实做好前期、资金等各项准备工作，确保明年国家和省投资计划一经下达，即能开工建设。