王艺华厅长在《中国水利报》发表署名文章《谋改革发展全局 强地方经济之基》

　　2014年，山东省水利系统认真贯彻习近平总书记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"重要治水思想，深化水利改革，强化依法治水，持续推进现代水利示范省建设，加快传统水利向现代水利跨越发展，进一步增强了水利对经济社会发展的支撑保障能力。

　　节水优先，着力实施最严格水资源管理制度，努力提升节水型社会建设水平。深入实施《山东省用水总量控制管理办法》，严守"三条红线"，加强计划用水管理，强力推进节水型社会建设，在2014年国务院组织的最严格水资源管理制度考核中得分第一、获优秀等次。加大农业节水力度，建成2处粮食作物高效节水灌溉试验区，新启动实施2处粮食作物和3处经济作物高效节水灌溉试验区建设，全省节水灌溉面积发展到5600万亩。

　　开源为重，着力推进雨洪资源利用，努力提升水资源供给能力。按照"立足本地解决水资源供给"的思路，省政府启动实施雨洪资源利用工程建设，制定出台了《关于加强雨洪资源利用的意见》，通过大中型水库增容、新建山丘区水库、平原水库、地下水库和东平湖南四湖增容、河道拦蓄以及雨洪资源调配工程等七种途径，努力增加水资源有效供给。工程分两期实施，匡算总投资642.87亿元，规划新增兴利库容35.14亿立方米，新增供水能力38.64亿立方米。2014年已开工建设21个项目，工程完工后可新增供水能力6.35亿立方米。

　　统筹谋划，着力构建骨干水网体系，努力提升水资源调配能力。南水北调东线干线工程山东段通水运行，南水北调配套工程建设全面提速，全省规划实施38个供水单元，其中30个开工建设，计划2015年底基本建成。胶东调水主体工程实现贯通，辐射全省的"T"型水网骨干框架逐步形成，部分市域、县域水网投入运行，长江水、淮河水、黄河水与当地水的联合调度、优化配置能力大幅提升。

　　系统治理，着力完善防汛抗旱体系，努力提升防灾减灾能力。开工建设洙赵新河、徒骇河下游段治理工程，68座一般小(2)型水库除险加固全面完成，集中打好中小河流治理攻坚战，启动10个国家中小河流治理重点县项目。成功抵御了多次局地强降雨、台风暴潮袭击，重要河道堤防和重点水库闸坝安全度汛。全力以赴做好抗旱工作，紧急实施南四湖生态应急调水工作，避免了湖区生态遭受毁灭性破坏。

　　民生为本，着力发展农村水利建设，努力提升公共服务能力。解决了380万农村居民和43.86万学校师生的饮水问题，安排2160万元扶持30个县水质检测中心建设，农村自来水普及率达到94%。突出抓好水利行业扶贫工作，安排省级专项资金7200万元，重点解决240个重点贫困村的饮水安全问题。2014年在建小农水重点县数量达到102个，全省有效灌溉面积发展到7650万亩，"旱能浇、涝能排"高标准农田6295万亩。

　　顺应自然，着力推进水生态文明建设，努力提升水生态环境质量。大规模展开水系生态建设和小流域综合治理，水土保持措施面积3.3万平方公里。先后建成国家水利风景区77处、省级水利风景区152处，位居全国首位。开展水生态文明城市创建活动，启动实施"水生态文明试点科技支撑计划"，济南、青岛等6个市先后被确定为全国水生态文明建设试点城市，另有4个市和19个县启动省级水生态文明城市创建试点。启动地下水超采区治理试点，逐步缩小地下水漏斗区范围。

　　创新机制，着力推进重点领域、关键环节创新步伐，努力提升水利行业能力。探索编制水资源资产负债表，选择5个县（市、区）开展了农业综合水价改革试点。稳步推进3个国家级小型水利工程管理体制改革试点和12个省级小型水库管理体制改革试点工作，选择6个国家级和24个省级试点县开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点。大力推进简政放权，取消、下放水行政审批事项10项。对农村饮水安全、小农水重点县等部分资金使用推行第三方评价，强化评价结果应用，努力做到"花钱必问效、无效必问责"。

　　2015年是深入落实习近平总书记重要治水思想的重要一年，是全面实施"十二五"规划的收官之年。山东水利工作将以增强水利对经济社会发展支撑保障能力为主线，以保障水安全为根本，以水利惠民为核心，以水生态文明为引领，重点抓好节水、供水、治水、管水、兴水工作，推进传统水利向现代水利跨越发展。一是加快推进雨洪资源利用。计划2015年新建15～20项雨洪资源利用工程，力争新增供水能力5亿立方米。二是加快构建骨干水网。力争2015年底前所有38个供水单元完成年度建设任务，提高消纳调江水量的能力。加快推进引黄济青改扩建工程建设。三是加快治理防洪薄弱环节。全力推进"2013-2015国家规划"中小河流治理，加快实施中小河流治理重点县建设，继续实施徒骇河、洙赵新河等骨干河道治理工程。四是加快农田水利建设。力争6月底前完成2014年度小农水重点县建设任务，继续推进大中型灌区节水配套改造工程，全年发展高效节水灌溉面积380万亩。五是加快实施农村饮水安全工程。完成372.71万农村居民和39.61万农村学校师生的饮水安全问题，加大水利行业扶贫推进力度。六是加快推进水生态文明建设。高标准完成沂蒙山区国家水保重点工程、坡耕地综合治理项目建设任务，综合治理水土流失面积1600平方公里。实施地下水超采区生态治理，有序推进6个国家级和部分省级水生态文明城市创建试点。七是大力推进依法治水管水。全面规范和加快推进水利依法行政各项工作，加强水利立法，加大执法力度，把水资源管理、水利工程建设管理、运行管理等全部纳入法制化轨道。