我省水泥、平板玻璃行业化解过剩产能 和转型升级情况研究
一、水泥、平板玻璃行业发展现状
水泥、平板玻璃行业是我省建材工业的重要行业。水泥行业。2013年，我省共有水泥熟料生产线116条，产能1.1亿吨；产量8896万吨，居全国第二位。水泥行业销售收入、利润分别完成878亿元和80亿元，居全国前列。平板玻璃行业。2013年，共有7家企业24条生产线，产能1亿重量箱；产量8280万重量箱，居全国第三位。平板下班行业完成销售收入439亿元、利润24亿元，均占全国15%左右。
二、两大行业推进化解过剩产能、加快转型升级的主要做法
第一，促进集聚发展，提升产业集中度。近年来，中联水泥、山水水泥加大对省内水泥企业整合力度，并对重组的企业着力优化技术和产品结构。目前山水集团熟料产能2800万吨、中联集团熟料产能3950万吨，两家企业合计占全省60%以上。平板玻璃行业，金晶集团产能占全省比重近40%，威海蓝星、巨润建材各约占到20%。
第二，淘汰落后产能，不断优化产业结构。近年来，我省累计淘汰立窑水泥熟料产能9000多万吨，企业数量由2005年的308家整合到92家，企业平均产量由32万吨提高到96万吨，增长了2倍，产能结构明显优化。淘汰平板玻璃落后产能753万重量箱，浮法玻璃和优质浮法玻璃比重分别达到95%和41%，比全国平均水平分别高5和6个百分点，威海蓝星的主导镀膜玻璃国内市场占有率达到50％。
第三，强化环保“倒逼”，层层加严排放标准。2005年我省在全国率先发布《水泥工业大气污染物排放标准》，统一回转窑和立窑排放限值，倒逼水泥行业提前两年、也就是在2013年完成国家下达的立窑淘汰任务。2013年我省颁布实施《山东省建材工业大气污染物排放标准》，进一步提升水泥、平板玻璃行业污染物排放限值，均达到或严于国家标准。
第四，实施创新驱动，增强自主研发能力。山水集团与山东大学合作开展余热集成利用技术攻关取得成功，计划未来3年内在企业全面推广，预计年可节约标准煤23万吨，减排氮氧化物1700吨、二氧化硫1950吨，年新增综合效益5.5亿元。金晶集团在北京建设智慧发动机，在美国硅谷打造“孵化器”，超白玻璃产品填补国际空白，被批量引入奥运会鸟巢、水立方、世博会“阳光谷”以及国家大剧院、阿联酋迪拜塔等上百项标志性重点工程；在世界上首创高原客车专用中空玻璃，成为铁道部唯一指定高原机车专用玻璃供应商。
第五，加强重点项目引领，着力提高技术装备水平。曲阜中联水泥为国内唯一的基准水泥制定生产单位和全国最大的快硬硫铝酸盐特种水泥生产基地。金晶集团引进当今世界最先进的工艺和设备，进行浮法玻璃生产线优化改造，单线日熔化能力均由原来的450吨/天提高到600吨/天，达到经济规模。
第六，深化对外投资合作，充分利用“两个市场、两种资源”。山水集团加快走出去步伐，省外产能占比达到50%左右，生产企业遍布全国13省1市，熟料产能4615万吨，水泥产能9860万吨，成为江北最大水泥企业。金晶集团与美国PGW公司合作开展汽车节能玻璃项目，总投资1.5亿美元，建成后形成200万辆汽车玻璃的配套规模，并由此进入世界知名汽车品牌配套市场；积极向西部资源、能源丰富地区转移产能，投资17亿元在宁夏石嘴山市建设年产720万重量箱太阳能电池基板及LOW-E玻璃项目。
三、存在的问题
一是产能过剩影响较大。房地产市场降温导致产能过剩矛盾更加突出。目前，省内水泥、平板玻璃市场趋于饱和，每年约有4000万吨水泥、2000万重量箱的平板玻璃需向省外输出。
二是产品档次还不够高。我省标号32.5水泥占比60%以上，42.5水泥占35%左右，52.5及以上水泥不到5%；而发达国家水泥品种结构是以52.5和62.5高等级水泥为主。我省平板玻璃深加工率仅为40%，深加工增值率约为2.5倍；而世界平均深加工率为55%，发达国家则达到65%～85%，深加工增值率在5倍左右。
三是节能减排压力较大。我省开展水泥窑协同处置危险废弃物企业仅4家，也只限于试验性运行；山水集团在济南建设全省唯一水泥窑协同处置城市生活垃圾项目尚未投产。平板玻璃行业由于脱硫脱硝技术路线不完善等原因，节能减排差距比较明显。此外，我省水泥、平板玻璃行业还存在布局散乱、创新能力有待加强等问题，制约行业健康发展。
四、下步措施建议
1、遏制产能盲目扩张。加强对化解过剩产能工作的考核督导，严控新能产能，倒逼水泥、平板玻璃行业由粗放式发展转移到拉长链条、内涵提升上来。
2、推进企业兼并重组。加快构建统一、开放、竞争、有序的市场环境，更多运用市场手段推进兼并重组，支持跨地区产能置换，优化产业结构布局。
3、大力支持技术创新。重点围绕水泥生产节能减排、协同处置废弃物和第二代浮法玻璃技术创新等，鼓励产学研合作，加快科技成果转化步伐。
4、健全质量标准体系。加强水泥标号管理，健全建筑门窗玻璃节能标准，严格执行强制性能耗限额标准和大气污染排放限值，并适时加严提升标准。
5、加强行业监测预警。发挥行业协会作用，建立监测运行机制，密切跟踪行业产能利用和经济运行情况，定期公布相关信息，引导企业科学决策。（工业处）