江苏社会科学院举办第18期现代智库论坛

4月13日，我院举办第18期“现代智库论坛”，围绕“江苏省供给侧结构性改革研究”主题进行深入研讨。论坛由党委书记、院长王庆五主持，国务院发展研究中心原副主任刘世锦研究员做主题报告，省政府研究室郑焱主任、省委研究室仲红岩副主任、吴先满副院长、东南大学经济管理学院徐康宁教授、南京师范大学商学院蒋伏心教授、省哲学社会科学规划办公室尚庆飞主任等出席会议，经济片全体科研人员以及办公室、科研处部分同志和媒体记者60多人参加会议。

王庆五院长首先致辞，对出席论坛的各位领导、专家表示欢迎，请大家围绕论坛主题进行深入研讨，积极为江苏推进供给侧结构性改革建言献策。王院长指出，省委、省政府高度重视供给侧结构性改革工作，近日专门召开全省加快推进供给侧结构性改革工作会议，不断推进江苏供给侧结构性改革。我院作为省委、省政府的“思想库”和“智囊团”，要根据省委、省政府的部署与要求，集中力量深入开展供给侧结构性改革理论与实践研究，为江苏推进供给侧结构性改革提供高质量的决策咨询建议。要聚焦改革实践，从江苏供给侧结构性改革实践中提炼思路、总结经验，不断深化理论研究，为江苏乃至全国推进供给侧结构性改革提供理论参考和决策依据。

国务院发展研究中心原副主任刘世锦研究员做“推进供给侧结构性改革的若干问题”主题报告。他指出，针对当前中国供给侧改革的研究应建立转型再平衡的分析框架。从再平衡的需求方来看，中国经济过去几十年高速增长，主要是投资高速增长，消费总体来说比较稳定。投资主要由基础设施、房地产、商业投资三部分组成，而其中制造业投资又直接依赖于基础设施、房地产和出口。但从当前的形势看，拉动投资的三大来源——基础设施、房地产、出口，都基本上达到高峰。需求往下走，供给也在往下走，这样就出现了严重的产能过剩。供给侧改革存在三个难点，即去产能实质性推进存在困难、重化工空间布局混乱、新动能形成乏力。基于此，供给侧结构性改革本质上是改革要素错配的局面，重点是生产要素市场的改革。这可以从以下四个方面入手：基础产业、服务业领域要放宽；加强城乡之间土地资源流动；营造良好的创新环境；发挥人的积极性，建设一支高效、廉洁、进取的现代化公务员队伍。推进供给侧结构性改革，要求国企、土地、财税、金融、社保、政府职能转变等领域的改革取得实质性进展，为有质量、有效率、可持续的增长打下牢固基础。

与会的领导、专家围绕论坛主题进行了深入研讨。省政府研究室郑焱主任把江苏的供给侧改革总结为八个升级，即企业创新能力升级、产业结构升级、消费结构升级、城市功能升级、农村环境升级、基础设施升级、园区平台升级、人力资源升级，并提出供给侧改革要注意三个问题：不能简单地把供给侧改革看成西方供给学派的翻版；不能用计划经济思维来推进这项改革；不能把这项改革简单理解为增加商品和劳务供给。省委研究室仲红岩副主任认为，江苏推进供给侧结构性改革，要注重“三个有效”，即提高有效供给、扩大有效投入、推动有效的改革。吴先满副院长就江苏供给侧改革中的金融政策提出三点看法：推进供给侧结构性改革需要金融支持；供给侧改革各个环节的金融支持要因地制宜，支持措施要具体化；在金融支持过程中要注意防范金融风险。东南大学经济管理学院徐康宁教授认为，供给侧改革的核心是提供有效供给，目前有效供给不足的原因是资源错配，因此江苏供给侧改革应从三方面着手：实现传统制造业的转型升级；发展高新技术产业；提升开放型经济水平。南京师范大学商学院蒋伏心教授认为，整个经济系统中，在大多数时期生产具有决定性作用，流通和消费只在某些个别时期具有决定性作用，这是供给侧改革的学理基础；供给侧改革是一个长期的过程，去产能、去库存等只是短期的对策，不能将二者混同；江苏“一中心一基地”建设应成为推进供给侧改革的重要抓手。