汶上县审计局奏响“四部曲”助力“营改增”

2016年5月1日，我国全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围，标志着增值税进入一个真正意义上的增值税阶段。汶上县审计局立足审计监督职能，紧紧围绕中央营改增重大决策部署以及“十三五”规划，奏响“四部曲”助力营改增全面落地。

一、树立痛点思维曲。痛点思维就是针对用户的困扰，将用户体验贯穿到产品研发、生产、销售等各环节，最终方便客户使用。汶上县审计局着力打造服务型机关，树立痛点思维，贯彻用户至上、执审为民的理念，针对营改增对纳税人和地方财政收入的影响，及时做好审计监督工作，为加快推进征管改革步伐、构建新形势下税源管理体系、保护地方财力及时提供审计建议。

二、开展营改增学习曲。汶上县审计局顺“营改增”之势，对《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》及四个附件开展集中学习，包括营改增的行业范围、税率标准，尤其是对无形资产外延的更新充实以及“价税分离”在工程造价中的操作办法、取费标准调整等方面知识，以利于在接下来的审计监督中做到心中有数、有的放矢，更好的对纳税人精心抓好服务、准确解决涉税难点。

三、做好政策落实跟踪曲。作为国家经济社会运行的“免疫系统”，把政策制定及执行情况纳入审计监督，是审计实现自身发展的历史抉择。汶上县审计局应合“痛点”思维，为促进营改增重大政策措施落实搞好审计服务，积极探索、创新思维、更新理念，以进一步较大幅度减轻企业税负为主线，打好税收征管审计及企业项目审计的“组合拳”，以税改为切入点，深化同级地税审计工作，为推进财税体制改革保驾护航。

四、发挥参谋作用曲。新形势、新要求下的审计工作是党委政府掌握经济社会运行情况的“眼睛”，是被审计单位及时发现和纠正问题的“助手”。作为基层审计机关，汶上县审计局充分发挥参谋助手作用，建言献策，把“营改增”在基层一线出现的新情况、新问题及时上报、并反馈给税收征管等职能部门，从而通过剖析原因、纠偏改错、健全完善，确保实现所有行业税负只减不增的改革目标。（郭璐）