沂南县西部乡镇双堠镇、岸堤镇盛产黄烟，具有悠久的栽烟历史，当地农民具有丰富的种植经验，地质条件、水文因素适宜黄烟种植，所产烟叶质地上乘，被烟草部门确定为“优质烤烟生产基地”，成为沂南黄烟主产区。
为改善黄烟种植条件，提高烟叶产量和质量，山东省烟草公司先后委托沂南县国土资源局按土地开发整理项目实施烟田改造。2012年投资294.97万元，对双堠镇两个行政村116.63公顷烟田进行改造；2013年投资554.28万元，对岸堤镇四个行政村192.22公顷烟田进行改造。上述项目由省烟草公司投资、发挥国土部门技术和管理优势，由沂南县国土局与沂南县烟草公司联合组织实施。按照约定，县国土局组织规划设计、按土地开发整理标准结合烟田改造要求制订实施方案、建设内容、验收标准，报市国土部门立项审批后，通过公开招投标确定施工单位，对列入项目区的烟田实施深翻、田间道路硬化、道路两侧金银花护坡绿化、开挖大口井、设立蓄水池、建设灌溉泵站、布设地下水管等改造，配套了水利灌溉及道路设施，形成了土层深厚、土质松软、保墒保肥、排灌流畅、连片成方、耕种方便的标准化烟田。不仅改善了种植条件，而且增加了耕地面积，双堠项目区新增耕地6.32公顷、岸堤项目区新增耕地10.41公顷，为黄烟规模化种植和专业化种植创造了条件，达到了互惠共赢效果。
烟草部门通过土地开发整理实现了烟田改造，巩固了烤烟基地，形成了稳定的烟叶来源；国土部门通过烟田改造，拓展了整治资金来源，落实了土地整治规划，创新了高标准基本农田建设模式；烟农改善了农田设施，形成了旱涝保收的优质烟田，提高了烟叶产量和质量，增加了收入。目前，依托烟田改造成立的“黄烟种植合作社”已达12处，片片金灿灿的烟叶让当地群众鼓起了腰包，充实了当地政府财政，实现了兴烟、富民、强县目标。
烟田改造的示范带动作用正在升温……（姚作启 宋政伟）