沂蒙革命老区探索文化精准扶贫

　　提到沂蒙革命老区，许多人会想起那首《沂蒙山小调》，想起沂蒙红嫂“一口粮做军粮，一块布做军装，最后一个儿子送战场”的果敢与牺牲……1984年，位于沂蒙山区的沂水、沂南等山东临沂所辖的7个县被列为国家级贫困县，是全国18个重点连片扶贫区之一。也是从这一年起，在国家和山东省的帮助下，沂蒙人民迈开了向贫困告别的步伐。30多年过去了，那7个县早已摘下“国家级贫困县”的帽子，临沂也成为了重要的蔬菜供应源地、商品集散地，物流网络发达，城市面貌也令人眼前一亮。尽管如此，“临沂作为山东省人口最多、面积最大的市，其整体脱贫状况之下还掩盖着大量的贫困人口。”山东省临沂市常务副市长左沛廷感慨，“‘十三五’期间，要打赢脱贫攻坚战，文化之力不可少。”

　　回望“十二五”，展望“十三五”，文化扶贫是整个扶贫工作中的重要内容，那么，我国贫困地区的公共文化服务发展现状如何?文化扶贫的撬动点在哪里?文化精准扶贫又将如何找到突破口?带着这些问题，日前文化部公共文化司相关负责人及专家、学者来到临沂，重点考察了郯城县、兰陵县等地的文化扶贫工作。

　　文化广场点燃百姓热情

　　“说起俺村，现在可真是不一样了，村里的道路硬化了，还统一建了文化小广场，安装了自来水设备、路灯、垃圾箱等，不过现在叫社区啦!”在郯城县李庄镇新城花园社区青山文化广场上锻炼的王大爷说。

　　近年来，山东农村社区建设进入新阶段，山东去年公布的《关于深入推进农村社区建设的实施意见》指出，对符合“村改居”条件的“城中村”“城郊村”“镇中村”和“镇郊村”，将依法“村改居”，纳入城市社区治理体系。新城花园社区便是由多个自然村合并而成，是旧村改造的成果。

　　“经过多次调研，在农村社区建设的推进中，群众迫切需要解决的问题就是室外文化广场不足。”临沂市文广新局局长曹首娟说，为此，临沂市政府下大力气抓农村文化小广场建设。2015年，临沂市标准化文化小广场建设数量快速增加，达到3260余个，比2014年增长136.3%，占全部行政村的81.7%，而下一步工作的重点则是提高自然村的文化小广场的覆盖率。

　　与文化小广场搭配建设的还有乡村大舞台、体育器材等，好似一个“文化客厅”，受到了群众的极大喜爱。如蒙阴县河东新村村民王明香就对文化小广场赞不绝口，“我们村的小广场能跳广场舞、能演庄户戏、能健身……北边是大山，南边是云蒙湖，广场本身就是一景儿。”再如，郯城县红花镇的中国结文化广场也通过各种“中国结”元素展现着当地的特色文化。

　　蒙阴县文广新局局长姜兆修表示：“许多文化广场根据当地地势而建，且突出地方文化特色，形成了‘一村一景’，也为当地群众文化的繁荣以及农村文艺团队的发展提供了平台。”

　　“乡土艺术人才”助力脱贫

　　在山东省文化厅的带领下，临沂今年摸清底子、找准短板，确立了“一点两区”(费县崔家沟山区贫困村、蒙阴县云蒙湖库区、沂南县贫困村相对集中的山区)为脱贫攻坚重点区域。

　　凭借“小小香荷包绣出新天地”的卞成飞便是费县崔家沟村的村民，除了谈到家乡的贫困、生活的艰苦，她还向记者叙述了家乡对她的滋养。从小就喜欢鼓捣彩线与花布的她，喜欢看村里老人绣沂蒙香荷包、虎头鞋、虎头帽。

　　2003年，从临沂艺术学校毕业的卞成飞一直找不到合适的工作，村里一位民间艺人制作的香荷包激发了她的创业兴趣。2007年，卞成飞开了家香包店，她的香荷包在传统工艺的基础上，通过色彩、图案展现出鲜明的地域文化色彩，且具有提神、驱虫等实用功效，因而渐渐在当地出了名。如今，她的淘宝店、微店都开起来了，订单也渐渐多了。近几年，她也张罗村里七八十岁、制作香包手艺精湛的老奶奶们教年轻人做香包，在保护传统技艺的同时也给老年人提供了一个增加收入的平台，为年轻人创造了一个学习手艺的机会。

　　其实，沂蒙地区传统民间技艺丰富，如临沭柳编、郯城中国结、莒南石雕等非遗项目，也有很多这方面的乡村文艺人才。为此，临沂市政府2013年出台了《关于印发沂蒙乡村之星选拔管理办法的通知》，力求在民间戏曲、传统音乐等门类选拔培养一批乡土艺术人才，通过带传承人，逐步在临沂市建立起专业化、年轻化、可持续发展的乡土艺术人才队伍。2015年评选出的20名首届“乡土艺术人才”被授予艺术类“沂蒙乡村之星”称号，临沂市政府每年给予每人6000元津贴，规定每人在4年管理期内要培训带动20户家庭实现增收。获得“沂蒙乡村之星”称号的卞成飞表示：“这项激励措施对于贫困村的经济脱贫和文化脱贫都会起一定作用。”

　　因地制宜 精准扶贫

　　临沂在文化扶贫工作推进的过程中，开展了“一年一村一场戏”，兰陵县普及推广标准广场健身舞项目、临沭县“激情四季·唱响临沭”群众文化活动等，都取得了较好成效。然而，《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》指出，公共文化应在提高贫困地区群众科学文化素质、促进当地经济社会全面发展方面发挥更大作用。

　　在此方面，依托山东公共文化服务推进工作中的有效手段——“图书馆+书院”的工作模式，临沂各县区公共图书馆也全部建有尼山书院，目前建设乡村(社区)儒学讲堂1350余个，并常在尼山书院、儒学讲堂举办各类传统文化讲座、活动等。“近几年，临沂还打造了村情民俗展示室、乡村记忆工程等，就是想借此从物质、精神两方面推进乡村文明建设。然而，这些还都在探索当中。”曹首娟表示，要做好“文化精准扶贫”，重点是如何把握“精准”、做到“精准”。

　　“十二五”期间，山东省政府共确定省定贫困村7000多个，其中临沂市有992个(不含153个库区村)。经过努力，临沂贫困村数目前已减至568个，贫困人口从97万人降至51.7万人。山东省文化厅副厅长李国琳认为：“对这些地区的文化扶贫工作，要从基本情况精准、财政投入精准、文化供给精准、实施考核精准、绩效奖惩精准五大方面开展。”

　　随行专家之一、浙江省文化馆党总支副书记王全吉坦言，各地情况不同，要在2020年全面建成小康社会，文化精准扶贫十分关键，这就要求各地实事求是、因地制宜，甚至做到“一县一策”。