《生活日报》：没想到上半年威海气质倒退最严重

　　22日,记者从省新闻办召开的2016上半年全省环境状况新闻发布会上了解到,上半年全省PM2.5同比改善5.3%；“蓝天白云,繁星闪烁”天数平均为117.6天,同比增加了7.8天；环境空气质量综合指数同比改善4.3%。上半年,全省只有两个市因气质倒退被罚,分别是日照和威海,尤其是威海第二季度被罚264万。如此一来,它还能完成今年的改善目标吗? 

　　按照环境空气质量生态补偿办法,威海、日照两市上半年分别“被罚”33万、24万。上半年17城市中,也就这两个市没有获得奖励。 

　　“这两个市第二季度空气质量同比反弹,主要是因为4、5月份同比反弹幅度较大,虽然后期采取各项措施后空气质量实现同比改善,但未能抵消前期的恶化幅度,导致整个季度的空气质量同比反弹。”山东省环保厅副厅长葛为砚表示。 

　　威海等沿海城市一直被山东寄予厚望。《山东省2013-2020年大气污染防治规划二期行动计划(2016-2017年)》提出,到2017年烟台和威海的PM2.5浓度要达到35微克/立方米以下,这也就是要达到国家二级标准。记者了解到,2015年威海的PM2.5浓度是38微克/立方米,2016-2017年年均改善率要在4%,才能达标。而上半年威海气质反弹,这无疑给“达标之路”蒙上阴影。 

　　为何威海气质反弹如此之大呢 

　　葛为砚分析,今年1-4月,威海市累计在建工程数量同比增加84个,增幅为9.1%；在建工程面积同比增加1120万平方米,增幅为42.7%；今年以来,威海市部分火电、平板玻璃企业超标排污现象时有发生。去年年底,位于威海市临港区的南郊热电开始运营,导致周边站点二氧化硫浓度恶化明显,对威海市整体二氧化硫浓度恶化贡献较大；截至2016年4月底,威海市机动车保有量同比增加2.5万辆。同时,市内港口码头较多,港内船舶、各类港作机械和车辆燃油排放的各类污染物对空气质量影响较大。各类移动源运行时撒漏、碾压导致的扬尘污染对PM10浓度的升高也有较大贡献。另外,4月22-24日和5月6日前后,沙尘天气对颗粒物浓度恶化的负面影响很大。 

　　“相关各市应在认真分析污染成因的基础上,结合本市实际,采取更加务实具体有力的措施,确保空气质量跟自己比只能更好,不能变差!”葛为砚在会上严厉地说。 

　　2020年底前,实现“土质”监测点位全覆盖 

　　今年5月28日,国务院发布了《土壤污染防治行动计划》,也就是“土十条”。常州外国语学校土壤污染问题也一时成为全国关注的重点。山东土壤污染状况咋样?为了“土质”又将采取哪些措施? 

　　葛为砚表示,随着我省经济发展和城镇化程度的提高,部分工矿企业周边、污水灌区及大中城市郊区等重点区域的土壤受到持续污染。同时由于农药和畜禽粪便等农业投入品的过量使用,也带来土壤污染问题。土壤污染具有隐蔽性、滞后性、累积性、不可逆转性、难治理的特点,许多有机化学物质造成的土壤污染需要较长的时间才能降解,仅仅依靠切断污染源的方法则往往很难恢复。 

　　“土壤污染治理成本高,治理周期长,加之我们对污染物在土壤中的迁移规律认识不足,土壤污染底数不清、法律法规不健全、队伍和能力建设薄弱,致使土壤污染防治相对于水、大气污染防治来说,一直是我省污染防治工作的短板。”葛为砚没有避讳山东“土质”现状。 

　　“目前,我省正在加快推进产业结构升级,关闭、搬迁企业腾出的大量土地面临着二次开发问题。近期国内报道出现的土壤污染事件告诉我们,土壤污染防治形势严峻,责任重大。”葛为砚谈道。 

　　记者了解到,目前,山东省环保厅正在按照“土十条”的要求,制定我省实施方案。首先,以农用地和重点行业企业用地为重点,开展土壤污染状况详查,同时建立土壤环境质量状况定期调查制度。 

　　根据规划,2020年底前,山东将实现土壤环境质量监测点位所有县(市、区)全覆盖。开展土壤环境监测技术人员和环境执法人员技术专业培训,提高土壤环境监测水平。 

　　山东还将加快推进立法进程,通过制定土壤污染防治相关法律法规、部门规章、标准体系等,建立健全土壤污染防治法律法规标准体系。 

　　另外,山东还将通过开展土壤污染治理与修复试点示范,找到一批适合地方情况和不同行业的成熟治理技术。规范土壤污染治理与修复从业单位和人员管理,明确治理与修复责任主体,实行治理与修复终身责任制,充分发挥市场作用,推动治理与修复服务业的发展。