上海基层“河长办”实体化运作：24小时热线+APP平台+进度公示制

　　上海建立“市-区-街镇”三级河长制之后，在分批公布河长名单的同时，陆续建立各级的“河长办”。探索“河长办”的实体化运作机制，监督热线24小时开通，APP工作平台建立，实行河道治理进度的公示制，并以“每周一信”的方式对河长进行履职监督。

　　据上海市水务局人士说，上海实施城乡中小河道综合整治、全面推行河长制，确保2017年底全市中小河道基本消除黑臭，水域面积只增不减。

　　新近在金山、嘉定等上海基层行政区采访时了解到，这里的“河长办”不仅已经建立起来，而且正在采用各种有效的实体运作方式。上海要求各级“河长办”监督热线电话每天24小时开通，并且建立APP工作平台。金山区水务局局长赵云说，热线已开通，每天工作时间都有专人值守热线电话，夜间也通过“呼叫转移”落实专人接听，一有河道突发事件立刻处置，并且备有相机记录现场情况。

　　在嘉定区，继今年2月份开通“嘉定河长”微信公众号之后，目前又启用了“嘉定河长APP”工作平台。嘉定区委书记马春雷说，这样“互联网+”式的河长工作平台，可以让河长掌握具体河道的管养情况，发布河长工作指令，同时也记录了河长的履职情况，为河长考核提供数据。还可以整合行业、社会、市场多方力量，提高河道管理养护水平，让大家参与到治理水环境的行动中来。

　　上海基层正在探索治河进度公示和督促问责制度。在金山区“河长办”，有一张占了一整个墙面的河道治理“进展公示表”，任务、完成的节点时限、目前进展情况等信息一目了然。金山区水务局人士说，这是全区治水的一张“晴雨表”，哪里进展顺利、哪里有点卡壳，一看就清楚了。除了全区的，不少街道和乡镇也都在公共区域推出了“进度公示牌”，让市民和社会参与监督。金山区还每周向各级河长发出“一封信”，反馈治水成效和存在的问题，提出相应建议，提高河长履职的积极性和有效性。