【治国理政这三年】能源篇

　　能源革命谱新篇 节能降耗见成效

　　——十八大以来我国能源发展状况

　　十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩，深谋远虑，面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，提出了“能源革命”的战略思想，为我国能源发展指明了战略方向，明确了奋斗目标，确定了行动纲领，部署了战略任务，能源发展方式正在由粗放增长向集约增长转变，能源结构正在由煤炭为主向多元化转变，能源发展动力正在由传统能源增长向新能源增长转变，节能降耗取得了显著成效，能源生产和消费都发生了巨大变革。

　　一、能源生产总量稳定增长，清洁能源生产比重上升

　　2015年，全国能源生产总量36.2亿吨标准煤，比2012年增长3.1%，年均增长1%，比2005年至2012年年均增幅低5.3个百分点，保持了稳定增长的态势。其中，原煤生产在2013年达到创纪录的39.7亿吨之后，2014年和2015年分别降至38.7亿吨和37.5亿吨，分别比上年下降2.5%和3.3%。2015年，原油生产21456万吨，比2012年增长3.4%;天然气生产1346亿立方米，比2012年增长21.7%;电力生产58106亿千瓦时，比2012年增长16.5%，其中新型能源(核电、风电以及其他新型能源)发电4375亿千瓦时，比2012年增长1.3倍。

　　在一次能源生产构成中，原煤占72.1%，比2012年下降4.1个百分点;原油占8.5%，与2012年持平;天然气消费占4.9%，比2012年提高0.8个百分点;一次电力及其他能源占14.5%，比2012年提高3.3个百分点。煤炭生产比重的持续降低和清洁能源比重的不断提高，表明我国能源生产结构正朝着多元化的目标不断前进。

　　二、能源消费得到有效控制，煤炭消费出现下降

　　2015年，全国能源消费总量为43亿吨标准煤，比2012年增长6.9%，年均增幅为2.3%，比2005年至2012年的年均增幅低4.1个百分点，能源消费总量增长放缓。其中，煤炭消费总量在2013年达到42.4亿吨之后，2014年和2015年分别降至41.2亿吨和39.6亿吨，分别比上年下降3.0%和3.7%。2015年，石油消费约5.5亿吨，比2012年增长15.1%;天然气消费1930亿立方米，增长28.9%;电力消费5.6万亿千瓦时，增长13.9%。

　　从能源消费构成来看，煤炭消费比重明显降低，清洁能源比重提高，能源消费结构不断优化。2015年煤炭消费占64.0%，比2012年下降4.5个百分点;石油消费占18.1%，比2012年提高1.1个百分点;天然气消费占5.9%，比2012年提高1.1个百分点;一次电力及其他能源消费占12%，比2012年提高2.3个百分点;清洁能源消费共占17.9%，比2012年提高3.4个百分点。

　　三、能源利用效率不断提高，节能降耗成效显著

　　2013年至2015年，全国单位GDP能耗分别比上年降低3.7%、4.8%和5.6%，降幅一年比一年扩大，累计降低13.5%，为顺利完成“十二五”节能减排规划发挥了决定性作用。特别是2015年，除单位GDP能耗以外，单位GDP电耗比上年降低6.0%，全国规模以上工业单位增加值能耗比上年降低8.4%，这三个指标均为2005年实行节能降耗约束性管理以来降幅最大的，节能降耗成效十分显著。

　　2015年多数工业产品的单位产品能耗比2012年明显下降。在统计的重点用能工业企业的39项单位产品综合能耗指标中，85%的指标比2012年下降。其中，原煤生产单耗下降7.3%，制纸及纸板生产单耗下降7.5%，烧碱单耗下降9.0%，乙烯单耗下降4.4%，合成氨单耗下降3.7%，电石单耗下降1.7%，水泥单耗下降4.6%，平板玻璃单耗下降7.9%，吨钢综合能耗下降4.4%，铜、铝、铅、锌冶炼单耗分别下降17.6%、2.8%、6.4%和3.1%，火力发电煤耗下降2.4%。

　　能源加工转换效率明显提高。与2012年相比，2015年规模以上工业能源加工转换总效率提高2.0个百分点，其中火力发电提高1.0个百分点，热电联产提高1.5个百分点，原煤洗选提高1.8个百分点，炼焦提高0.5个百分点，天然气液化提高2.6个百分点，煤制品加工提高2.1个百分点。

　　能源回收利用水平不断提高。2015年，规模以上工业企业回收利用能源14908万吨标准煤，比2012年增长19.6%;回收利用率为2.5%，比2012年提高0.2个百分点。

　　四、能源进口结构不断优化，国际合作全面拓展

　　2015年，全年能源进口(净进口，下同)6.7亿吨标准煤，比2012年增长9.3%，年均增长3%，比2005年至2012年年均增幅低18.6个百分点。其中，煤炭进口总量在2013年达到3.2亿吨之后明显下降，至2015年已经下降到2亿吨，下降37.8%;油、气保持了较快增长，2015年原油进口3.3亿吨，比2012年增长22.9%;天然气进口584亿立方米，比2012年增长48.8%。我国油气进口能力稳步提高，初步形成了西北、东北、西南以及海上四大油气进口战略通道，火电、水电、核电、新能源、电网、煤炭等领域国际合作全面拓展，在“一带一路”战略的引领下，我国能源领域的国际合作不断取得新的突破，与国际能源组织的对话与合作不断加强。

　　五、总体用能水平不断提高，用能条件显著改善

　　2015年，我国人均用能3136千克标准煤，人均用电4133千瓦时，分别比2012年提高了5.3%和12.2%。2015年，第一产业用能、用电分别比2012年增长4.7%和2.6%;第二产业用能、用电分别增长5.2%和11.1%;第三产业用能、用电分别增长15.9%和25.9%。至2015年，我国全面解决了无电地区人口的用电问题，天然气覆盖面大幅提高，能源扶贫工作取得新的进展。

　　六、能源科技创新动力强劲，技术开发明显增强

　　具有自主知识产权的“华龙一号”、CAP1400三代核电技术和具有四代安全特征的高温气冷堆核电技术研发成功，大型水电筑坝和80万千瓦水轮机组设计制造世界领先，年产千万吨煤炭综采成套设备、百万千瓦超超临界火电机组、3兆瓦风电机组等装备得到广泛应用，能源装备国产化不断推进，能源行业标准化工作取得新进展，新能源汽车的发展方兴未艾。