滨州沾化：律师团队成为法律外援 律师轮流到公安局“值班”

今年2月6日，滨州市公安局沾化分局与滨州市唯一一家全国优秀律师事务所——山东志城律师事务所隆重举行了法律服务合作签约仪式。自此，该律师事务所14名律师轮流到沾化分局“值班”，发挥法律顾问、执法监督员、民警维权卫士等作用。

民警减负，群众点赞

律师分两个阶段介入非警务警情的处置

下洼镇王林和王明两家因为地界矛盾闹了五六年，矛盾愈演愈烈。民警多次联合村“两委”及镇司法、土地等部门协调，都没有效果。今年，民警邀请来局里“值班”的张律师介入协调。凭着严谨的法律解释、公正的态度，张律师做出了让人信服的“裁决”，最终结束了两家的“战争”。

像以上这种非警务警情占沾化分局所接警情的80%左右，牵扯了民警的大量精力，而因为职权所限，民警处理的效果却常常不尽人意。为给基层民警减负，该局在案件管理中心设立了专门的律师咨询接待室，律师分两个阶段介入非警务警情的处置。

首先，到案管中心报警、求助的群众，经民警引导，可直接到律师咨询接待室，由律师提供法律咨询和帮助。

其次，各办案单位在办案过程中遇到疑难、复杂的非警务警情、纠纷，可向分局法制大队提出申请，经批准后由律师协助处理。

据了解，2月份以来，像这种“难啃”的纠纷，律师已会同沾化警方处理了181起，为群众提供法律援助230余次，不但缓解了非警务警情给民警带来的繁重压力，也给群众提供了专业的法律服务。

律师成了“消防员”

警方每周公开接访时设立律师席位

李某作为贷款担保人，因朋友无力偿还贷款，自己的个人工资账户被冻结。李某称朋友诈骗，要求公安机关立案。民警经调查发现，此事不存在诈骗犯罪事实，决定不予立案。自此，李某便屡屡投诉接待民警。3月2日，李某又到沾化分局上访，这次接待他的除了民警外，还有志城律师事务所的王律师。

王律师耐心为张某分析了诈骗案件不成立的法律依据，劝说他通过法律渠道直接到法院起诉，还代写了诉状，并承诺在诉讼过程中免费提供法律咨询。李某心服口服，表示再也不来“麻烦”民警了。

至今，律师团队已参加该局13次联合公开接访，接待上访群众21人次。沾化分局在每周三公开接访活动中设立律师席位，律师对前来投诉、上访的群众随时提供法律咨询和帮助，对疑难信访案件运用专业法律知识为信访群众解疑释惑。为恪守公正、中立的原则，参访律师对所有信访案件都全面掌握、逐案研究，办案民警对律师提出的查阅案卷、调取证据、了解案情等要求予以优先保障。

经过律师引导，已有6名上访群众罢访息诉，改走法律诉讼程序解决问题。办案民警亲切地称驻局律师为信访案件的“消防员”。

民警的良师与诤友带动全警执法水平明显提升

“王律师，‘处罚超期是违法’这句话能具体解释一下吗？”

“李警官，《齐鲁晚报》的这篇《公安局超期办案处罚被判无效》报道也许能解释你的问题。”

……

虽是下班时间，沾化分局、志城律师事务所合办的“崇尚法治，精诚合作”网上法律沙龙仍是热火朝天。自从有了这个法律沙龙，律师向一线执法单位和民警解答法律疑难问题300余个。

不仅在网上论法，该分局法制大队还与律师事务所联合开办了4期法律培训班，统一解答、讲解民警在办案中的“疑难杂症”，全局民警学法、尚法、遵法的氛围空前浓厚。

沾化分局还邀请律师担任行风监督员，对民警执法办案的流程、警容警纪、工作作风等进行监督，促使民警自觉维护形象、提高执法质量。目前，律师已指出民警执法瑕疵21处，由法制大队监督各执法单位落实整改。民警纷纷表示：现在身边多了律师“挑刺”的眼睛，不论是办案还是在言行举止上，大家遵纪守规的自觉性提高了不少。

此外，律师积极参与民警维权行动，在沾化分局破获的3起妨害执行公务案中，及时提供法律支持，维护了民警权益，为民警依法执法撑了腰。